在“不忘初心、牢记使命”主题教育会议上的讲话

县委书记 邓晓强

（2019年9月11日）

同志们：

根据自治区党委和市委工作安排，今天我们在这里召开全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、自治区党委和市委的部署要求，对我县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员部署，确保高标准启动、高质量推进。

市委对我县开展主题教育高度重视，派出第八巡回指导组进行全程指导。等一会儿，张广惠组长将围绕如何开展好主题教育做讲话。我们要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、切实提高政治站位，深刻认识开展主题教育的重大意义

党中央高度重视“不忘初心、牢记使命”主题教育。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。今年5月31日，中央召开主题教育工作会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，从统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度，精辟论述了主题教育的重大意义，对开展主题教育做出了全面部署，为我们指明了方向，提供了根本遵循。9月7日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育一系列重要指示精神，巩固和拓展第一批主题教育成果，把第二批主题教育谋划好、组织好，确保取得实实在在的成效。昨天上午，自治区党委召开全区“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署工作会议，鹿心社书记强调，要以高度的政治责任感和使命感抓好第二批主题教育，确保党中央和自治区党委部署要求落实到位，为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想提供坚强保障。昨天下午，桂林市紧接着召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，强调要以高度自觉的政治担当和自我革命的斗争精神开展好主题教育，把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来，为决胜桂林“两个建成”做出新的更大贡献。我们要深刻领会中央和自治区、桂林市的部署要求，把思想和行动统一到中央和自治区、桂林市的决策部署上来。

第一，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有助于筑牢共同奋斗的思想基础，增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告以“不忘初心、牢记使命”开篇，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，这是中国共产党人的初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要引导广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走，做到学思用贯通、知信行统一，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把党员干部的思想和行动统一到全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、自治区党委、市委和县委的各项决策部署上，凝聚智慧，形成合力，推动各项目标任务落到实处。

第二，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有助于不断加强党性教育，锻造素质过硬的党员干部队伍。习总书记指出，“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”。开展主题教育，就是要着力解决“从哪儿来、往哪儿去”的问题，坚定党员干部的理想信念，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。当前，我县仍不同程度存在一些党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力问题，对群众反映强烈的情况消极应付、推诿扯皮问题，向上争取资金不主动、推动项目不积极、落实决策部署不得力问题，习惯以会议落实会议、以文件落实文件问题，热衷于搞“材料政绩”“数字政绩”问题等，归根到底，就是我们有些党员的党性缺失、为民服务的宗旨意识不够。开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，加强党性锻炼，坚持群众立场、群众观点、群众路线，锻造一支素质过硬、为民服务的党员干部队伍，着力解决群众最关心、最现实的利益问题，不断增强人民群众的幸福感和满意度。

第三，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有助于保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强执政本领。习总书记在党的十九大上，再次向全党全社会发出了“全面从严治党永远在路上”的明确信号，强调在全面从严治党上，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。十九大以来，党内政治生态也实现根本好转，但一些党员干部仍顶风作案，“四风”问题依然存在，“苍蝇式”腐败屡禁不绝。习总书记指出，有的党员干部政治信仰不坚定，不信马列信鬼神；有的对贯彻党中央决策部署不在乎、装样子、搞变通；有的伪忠诚、假忠诚，当两面派、做两面人；有的以权谋私，搞权权交易、权钱交易；有的充当黑恶势力“代言人”“保护伞”；形式主义、官僚主义问题依然突出。这些问题在我县也不同程度地存在。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态，清除腐败滋生的土壤，督促党员干部廉洁从政，筑牢反腐防线的同时，不断激发全党源源不断的正能量，营造良好的政治生态和从政环境，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，开展这次主题教育，有助于加快实现“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”，推进恭城高质量发展。明年我们国家将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。恭城也将实现与全国、全区同步全面建成小康社会，明年也是自治县成立30周年。党的十八大以来，恭城认真贯彻落实党中央和自治区、桂林党委、政府的部署要求，积极推进创建国家可持续发展议程创新示范区、国家健康旅游示范基地建设取得重大进展，多年积累的发展能量蓄势待发，为恭城高质量发展奠定了坚实基础。近年来，县委每年都召开领导干部务虚会，围绕发展找差距，今年又按照自治区要求开展了解放思想大讨论活动，积极开展“工作落实年”活动，组织赴深圳举办“解放思想、担当实干”专题培训班，进一步找准影响恭城发展的突出问题，主要是综合经济实力不强、产业发展质量不高、项目支撑不足、县域经济发展相对滞后、营商环境不优，以及干部在思想上、行动上没能和县委保持一致，干事创业劲头不足，遇到问题和矛盾就上交，推进“放管服”改革不彻底等问题。这些问题与恭城的知名度还不相匹配，与老百姓对恭城的期望还有一定差距。开展这次主题教育，就是要进一步找准发展差距、增强发展意识、谋划发展之策、务求发展实效。着力解决干事创业精神不振、担当作为劲头不足的问题，解决制约改革发展、群众反映强烈的新老问题，一步一步把恭城发展的宏伟蓝图变为美好现实。

对于我县党员干部来说，守初心、担使命就是要紧紧围绕“一城二区三生四大”总体工作思路，坚持经济、文化、健康、生态可持续发展，为建设壮美广西、共圆复兴梦想做出更大贡献。这是习近平总书记对广西的殷切期望，是党中央、自治区党委、桂林市委交给我们的政治任务，也是全县人民的共同心愿。我们落实守初心、担使命要求，就要把建设“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”的总目标，作为我们谋划工作、推动工作、落实工作的出发点和落脚点，不断开创恭城发展新局面。

吹笙（李庆才摄）

瑶族刺绣（黄煜摄）

二、坚决贯彻落实党中央和自治区党委、市委决策部署，严格把控主题教育质量

根据党中央部署，我县主题教育从9月开始，11月底基本结束，主要在县级和基层党组织中开展。参加范围是：县四家班子、县直机关单位和企事业单位，乡镇和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。总要求是：守初心、担使命、找差距、抓落实。根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全县人民为实现伟大梦想共同奋斗。各乡镇、各部门要紧密结合即将印发的主题教育工作方案开展工作，落实好各项措施，确保主题教育达到预期效果，要着力把握好以下四个方面。

一要把学习教育贯穿始终。善于学习，是我们党的光荣传统。我们要认真学好习近平新时代中国特色社会主义思想这一新中国历史转折点上的重要思想，要原原本本学、全面系统学、联系实际学，在学习原文中悟透原理，解决好思想根子问题。各级党委（党组）要通过理论中心组学习会、“周五学习日”、读书班、专题党课、知识竞赛等学习形式，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育，聚焦主题、见人见事，切实增强学习感染力和实效性。各级党组织要认真学习革命先烈的英勇事迹，发掘革命精神在新形势下的新内涵、新价值，对照党章党规找差距、找不足，在对比中认识到自己身上背负的初心和使命，坚定中国共产党发展道路的正确性。各级领导干部要把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，当好“领头雁”，主动带头学习，先学一步、学深一层，先改起来、改实一点，为广大党员干部作出表率。全体党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终，坚持“读原著、学原文、悟原理”，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的重大政策方针的理解，领会其丰富的精神内涵，掌握办事方法途径，把学习效果真正体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。

二要把调查研究贯穿始终。调查研究是从实际出发的中心一环，是我们党的传家宝。要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，围绕解决本部门、本单位存在的突出问题和群众反映强烈、热切关注的问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题、推进重大项目建设的堵点难点等，多领域、多角度、深层次开展调研，轻车简从，不增加基层负担。坚持一线工作法，坚持问题导向，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，到工作任务重、困难多，工作差距大、短板多，工作情况复杂、矛盾多的重大项目现场和基层一线调查研究，真正把情况摸清、把症结摸透，提高调研工作的效率和科学性，改进工作措施、创新工作方式方法，以实际成效推动恭城社会经济高质量发展，提升恭城综合实力。

三要把检视问题贯穿始终。要突出问题导向，重点对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照上级党委和县委决策部署，进一步解放思想、改革创新、主动作为，以“不忘初心、牢记使命”作为自己的思想标尺和工作指南，真正把主题教育融入自己的工作和生活当中，以实际行动守初心、担使命。要对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型和身边榜样、对照解放思想推动高质量发展新要求，找准自身存在的问题与差距，自觉整改、锐意进取。要主动担当奉献社会、干事创业的光荣使命，真诚为群众服务，真心为他们排忧解难。县直各部门要聚焦到精神不振、能力不足、作风不实等问题的整改上来；各乡镇要重点解决贯彻落实上级决策部署和服务群众“最后一公里”问题；村、社区要在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等方面找差距、抓落实；国有企业、非公有制经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来，把党员的工作开展起来，把职工凝聚起来。要结合征求到的意见建议，一条一条列出问题清单，明确努力方向和改进措施。要刀刃向内，深刻剖析反思。针对工作短板、具体问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析反思，形成对照检查材料。

四要把整改落实贯穿始终。整改落实是确保主题教育取得实效的关键。要有针对性地集中治理，尤其要对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神进行一次全面梳理，对于不落实或者落实不彻底、不扎实的问题要坚决全面整改。

一是抓好党中央部署的八类专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题；整治不担当、不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治层层加重基层负担的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题；整治侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当“保护伞”的问题。要敢于揭恶、揭丑、亮剑，集中力量打攻坚战、歼灭战，以钉钉子的精神一项一项加以解决。二是抓好自治区党委三大专项行动。开展“六破六立”促发展专项行动、整治营商环境专项行动以及基层党建“提质聚力”行动。要着眼于加快建设壮美广西，全面解放思想、改革创新、扩大开放、担当作为，形成“争上游、创一流”的生动局面。着眼于改善软环境、提升软实力，按照高质量发展的要求，着力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。着眼于提高基层党组织的组织力，聚焦全县基层党建工作薄弱环节，突出抓重点、补短板、强弱项，实现基层党组织全面过硬、全面进步。三是抓好市委项目建设难点问题专项整治行动。开展项目建设难点问题专项整治行动，着眼于加快推进“一园一镇一带”项目建设，进一步完善项目储备库建设，提高项目管理服务水平，推动全县项目建设提速增量，形成“策划储备一批、招商引进一批、开工建设一批、竣工完成一批”梯次推进的项目建设格局。四是抓好县委决策部署贯彻落实专项检视活动。重点整治执行县委决策部署不力，干事创业劲头不足，在思想上、行动上和县委不保持一致，在推进各项重点工作过程中只讲困难、不想办法，消极“避事”、畏缩“避难”、推诿“避责”，遇问题和矛盾就上交等不担当、不作为问题。通过主题教育，做到心中有党，对党忠诚，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，有大局意识，在思想上与县委保持高度统一，在行动上言行一致，对县委安排部署的工作主动落实到位，在贯彻县委决策部署中执行“挂图作战”“按时施工”，不打折扣、按期优质完成任务。

领导干部要主动整改、带头整改，为广大党员干部查改问题做出表率。整改情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，接受各方面监督，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责代替整改责任落实。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时提拔使用好干部，坚决调整处理整改不力、重拿轻放、避重就轻、敷衍塞责的干部。

主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开高质量专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，见人见事见思想，真正达到交流思想、动真碰硬、查找不足、排毒治病的效果。

除县处级领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，依托“三会一课”、“党旗领航·周五学习日”、主题党日等，组织开展好主题教育。

三、强化工作落实，确保主题教育取得实效

主题教育时间紧、任务重、要求高，要高度重视，加强组织领导，强化督促指导，确保主题教育有声势、有特色、有成效。

一要夯实工作责任。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育必须组织有力、领导到位，责任明确、有序推进，不走过场、不流于形式。各级党委（党组）要切实扛起主体责任，用心用力、严抓实抓，认真组织开展主题教育。县委专门成立了主题教育领导小组及其办公室，负责具体组织实施，各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，行业系统主管部门要加强对本行业本系统主题教育的督促指导。领导机关和领导干部要发挥好带头示范作用，当好表率、以上率下，推动形成层层用心学、层层认真改、层层抓落实的良好局面。

二要加强督促指导。全县主题教育在桂林市巡回指导组的监督和指导下开展，要主动汇报沟通重大部署、重大活动、重大问题。县委也将派出巡回指导组对县直各部门和区市驻恭城党组织及乡镇党委进行督促指导；各乡镇要加强对所属行政村党组织的督促指导，对不符合要求的做法和工作不力的部门、单位要指出纠正、及时诫勉。要紧盯重点对象、重点要求、重点领域，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，及时反馈督导。要切实加强分类指导，针对不同领域、不同行业、不同层级，把主题教育的任务具体化、精准化、差异化，提高指导的针对性和实效性。要加强督查问责，对开展主题教育消极对待、敷衍应付的单位和个人，要严肃批评；对走形变样、问题严重的，要给予组织处理。

三要营造浓厚氛围。要大力做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的宣传报道和舆论引导工作，利用好广播电视等主流媒体和微信等新兴媒体，通过新闻报道、典型宣传等形式宣传好党中央决策部署和自治区党委、市委、县委工作要求，及时反映进展成效，加大正面引导，为主题教育开展营造良好氛围。要注重宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制、可普及的好经验。同时也要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，确保主题教育取得实际成效。

四要注重教育实效。坚持以好作风开展主题教育，深入贯彻落实党中央“基层减负年”各项要求，将克服形式主义、官僚主义贯穿主题教育全过程，对可能出现的各种形式主义、官僚主义问题提前预判、有效防范、坚决克服，持之以恒做实功、重实效。要坚持两手抓、两促进。当前正值年底冲刺的关键阶段，重大节庆活动比较集中，要科学谋划、统筹协调，处理好主题教育与中心工作的关系。把主题教育与解决老百姓关心的突出问题结合起来，与庆祝新中国成立70周年结合起来，与完成全年发展目标任务结合起来，与构建专项整治长效机制结合起来，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，以各项工作成效检验主题教育效果。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是一项重大政治任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委指导组的指导下，以高度自觉的政治担当和自我革命的斗争精神开展好主题教育，奋力推动“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”建设，为向自治县成立30周年大庆献礼而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！