新闻眼建设清廉广西，是深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于广西工作论述的重要要求，是新时代壮美广西建设的重要保障。 为进一步贯彻落实自治区党委关于清廉广西建设的新部署新要求，推动清廉广西建设全面提质增效，本报推出《清廉广西》专版，深入挖掘、认真宣传各领域、各部门、各市县的好举措好经验好做法，讲好清廉广西建设故事，引导社会各界参与清廉广西建设，形成崇廉尚廉的良好氛围。
广西日报7月12日6版版面
深度关注
清廉民企 “清”装前进
广西云-广西日报记者 蒋予昕 通讯员 王慧玲
“我在线上平台提交了资金申请需求，线下窗口很快就通知准备材料进行办理。”6月中旬，资金压力得到妥善解决的玉林市企业家王女士满脸欣慰。
玉林市打造的民营经济发展服务综合体，是广西首家促进民营经济“两个健康”发展的综合服务平台，集多种功能于一体，线上线下紧密结合，无论是项目投资、玉商回归，还是资金问题、法律服务等，为企业提供极大便利。
这是广西清廉民企建设创新举措的生动实践。近日，记者从全区清廉民企建设工作现场推进会上获悉，今年以来，自治区清廉民企建设专责小组紧密结合党纪学习教育，严格落实自治区党委关于清廉广西建设提质增效的部署要求，在推动企业党建、企业清廉合规建设及融合共建等方面亮点纷呈，助力民营企业“清”装前进。
A 筑牢企业合规竞争基石
清廉民企建设需要“堵后门”、刹歪风。全区各级清廉民企建设专责小组深入企业调研，助力建立健全内部生产经营管理规章制度；常态化开展民营经济领域法治教育，引导有条件的企业设立内部纪检监察机构，防范治理腐败；指导筹建广西企业合规促进会，推动企业在合法合规中不断提升竞争力；开展信用约束和联合惩戒，促进企业诚信经营。
以现代化养殖肉鸡闻名的广西参皇养殖集团有限公司，以制度建设为引领，完善内部审计和监督制度，通过审计监察和技术开发联动，实行业务、流程审查，规范员工业务行为，宛如“廉政卫士”，让企业家底明晰、反应迅捷、管理规范。
“我们在采购环节严格把控，所有供应商均需多层资质审核和诚信评估，招投标流程公开透明。”参皇集团董事长唐传志告诉记者，公司定期开展廉洁培训和警示教育。
在清廉民企建设的推动下，参皇集团内生动力不断增强，客户和合作伙伴信任与日俱增，现已发展成为跨省区大型农牧企业，年生产综合产值超60亿元，被认定为农业产业化国家重点龙头企业、广西“守合同重信用”企业，上榜中国农业企业500强，位列广西民营企业50强。
B 协同共建优化营商环境
清廉民企建设更需要“开前门”、优营商。我区多部门协同共建，以亲清统一的新型政商关系解决民营企业实际问题。
为优化营商环境，自治区党委政府出台系列政策举措，各级各部门持续打造“营商广西·桂在便利”品牌，护航民营经济高质量发展。专责小组统筹推进清廉民企提质增效三年行动，为企业提供精准政策指引和服务保障；自治区工商联推动建立“政企金”沟通协商机制，解决企业需求和融资难题；行业协会、各级商会制定清廉自律公约，规范行业竞争秩序，开展相关评价和认定工作，营造尊廉、崇廉风尚。
全区各地持续开展“百家企业大走访”“服务民营企业解难题”“全区深化商会调解培育培优攻坚行动”等活动，营商环境不断优化。南宁市兴宁区建立党建联席工作制度，将金融税务、城市管理等业务窗口灵活“搬”至企业“家门口”；梧州市万秀区通过“政企面对面”平台协调解决民营企业问题，积极推进“以商招商”“商会招商”活动；崇左市扶绥县多部门联动为广西扶南物流公司等民营企业解决了150多亩的项目用地指标。
C 法治护航民营经济高质量发展
切实维护民营企业合法权益对推动企业健康发展至关重要。
今年5月，自治区工商联联合自治区公检法司机关、法学会召开首届广西民营经济法治建设大会，启动广西法治护航民营经济高质量发展八大专项行动。
自治区高院牵头开展“桂在执行·惠企暖企”活动，以涉企案件执行助力企业合规治理；自治区检察院开展“检察护企”活动，严惩相关犯罪，加强产权保护；自治区司法厅开展“法护营商惠民企 司法行政在行动”，建立涉企行政复议案件回访跟踪机制；自治区法学会搭建“直通车”平台，通过首席法律咨询专家“送法助企健康行”，为企业提供合规建设、风险排查、矛盾纠纷预防化解等法律服务。
相关部门还深化商会调解培育培优攻坚行动，目前，全区共设立商会调解组织459家、商会调解员1081名，123家商会被认定为2023年度广西诚信建设先行商会。
自治区清廉民企建设专责小组负责人表示，将围绕清廉广西建设要求，凝聚合力，为全区民营经济“内强素质、外优环境”，推动“一区两地一园一通道”建设贡献民企力量。
一线故事
慢作为耽误好政策，查
广西云-广西日报记者 覃鸿图 通讯员 邓小凤
“我多交的水费已经退回，真是多谢你们了。”近日，北海市银海区纪委监委工作人员到辖区白沙头村开展回访，五保户何阿伯开心地说。
这份喜悦本该早点到来，却被一些人的慢作为给耽误了。
原来，为巩固脱贫攻坚成果，银海区出台一项对特困供养户、残疾人群体减免水费的惠民政策，每人每月可减免3立方水费用。但银海区纪委监委开展乡村振兴领域监督检查，并查阅台账时，发现事有蹊跷。
为摸清事实，督查组下沉到村，走访几名特困供养户，他们均反映不知晓减免水费这事情，也并没有享受过该项政策。
随后，督察组来到负责实施该项政策的乡镇水管所。经了解，水费减免的政策性文件下发后，该镇水管所并没有研究部署如何落实，只是简单传达了事。该镇水管所有关负责人对此事不重视，对落实过程中遇到的困难和问题置之不理，导致大部分符合减免政策的群众680余人未享受到水费减免政策，涉及资金6万多元。最终，银海区纪委监委对该镇水管所有关负责人给予政务警告处分，并督促以案促改，确保该项惠民政策真正落实到群众身上。
“一些干部的作风问题成为落实党和国家惠民政策的绊脚石，甚至还存在一些‘微腐败’问题，啃食群众的获得感和幸福感，我们必须以重拳纠治形式主义、官僚主义，紧盯不作为慢作为乱作为现象，整治‘躺平式’干部。”银海区纪委监委负责人说。
今年以来，银海区深入推进清廉广西建设，针对“空”落实、“蛮”执行、“懒”干事、“慢”行动、“乱”作为、“假”政绩等问题，查与改贯通，惩与治并重，开展主动约谈70多人次，提醒谈话11人，向相关部门及领导干部发出区委书记监督提醒函、纪检监察建议书等8份，督促党员干部转变作风、狠抓落实。
以案说纪
在一片阿谀奉承声中，她渐渐脱缰了
广西云-广西日报记者 刘莉 通讯员 张敬
【案例】
乔彩荣，河池市社会科学界联合会原党组书记、主席。因涉嫌严重违纪违法，2022年12月被开除党籍和开除公职。2023年11月，因犯贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪被依法判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金六十五万元。
在组织的培养和关怀下，乔彩荣30岁就走上了处级领导岗位，41岁便成为重要部门“一把手”，是年轻优秀女干部的代表。
“年轻有为”“位高权重”，在无数吹捧和赞美编织的虚幻光环下，在一些别有用心的老板精心安排的灯红酒绿下，乔彩荣的贪欲被唤醒，丢失了党性原则，变得利欲熏心，想尽一切办法利用权力变现。在担任金城江区长期间，乔彩荣利用职务上的便利，为相关单位和个人在企业经营、项目建设、干部选拔任用、人事调动等方面谋取利益。
在意识到自己的违纪违法行为可能要败露时，乔彩荣使出一招又一招“障眼法”对抗组织审查调查。召集与她共同违纪违法的亲属、下属、老板进行串供，建立攻守同盟，威胁下属不得将其违纪违法事实说出来。同时，把用赃款购买的14处房产、1个车位，价值1250多万元股票和理财产品转至家人和他人名下，转移隐匿资产。甚至到处散播“我真的好冤枉”的言论。
接受组织审查调查时，乔彩荣自以为曾多次参加旁听庭审，又担任过审计局局长，掌握调查他人的技巧，于是一而再再而三地投机取巧，对自己的违纪违法事实百般狡辩，刻意隐瞒。对几千元，几万元等小额度的受贿事实供认不讳，却总以时间久，记不清楚为由，拒不交代1000多万元的巨额财产来源，态度极差。同时书写虚假材料干扰组织调查，多次将组织的教育挽救拒之门外，对组织不忠诚不老实。
“我真的想不到是这个结果，我请求组织对我宽大处理……”直到被移送司法机关前一刻，乔彩荣还认为能凭着自己拙劣的伎俩蒙混过关。当宣布处分决定时，才流下了悔恨的眼泪。
【点评】
河池市纪委监委第十审查调查室主任 宁宸：
乔彩荣违纪违法，根源在于她丧失了理想信念，背离了初心使命，党性缺失，把党纪抛到了九霄云外。
“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”党性教育一日不可放松，必须时时抓紧。广大党员干部要把党纪学习教育作为党性教育的重要内容，深入学习党章、党纪、党规，不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立对党绝对忠诚的基因，坚持以党性立身做事，保持共产党人的政治本色。
清廉广西建设，极大促进了干部队伍作风转变。近日，融安县党员干部和群众一起清理道路淤泥，修复电力、通讯等设施，帮助受灾群众尽快恢复生产生活。覃庆和 摄
勤廉榜样
“反腐面前没有熟人关系”
广西云-广西日报记者 黄伟 通讯员 陈谊军
率领办案团队冲锋反腐败一线，组织查办各类违纪违法案件100多起，追回赃款折合人民币1亿多元；锚准国企腐败风险隐患，查办本地区首例国企职务犯罪最具影响力案件；获中央纪委国家监委嘉奖，获评“广西勤廉先进个人”，他就是贵港市纪委监委第十审查调查室主任尹仪东。
2018年，尹仪东转隶到纪检监察系统工作，他刻苦钻研，熟练运用法律法规和财会、金融等知识，在主办留置案件中，他勇挑重担，积累纪法衔接经验，迅速成长为“办案尖刀”。
在长期实践中，尹仪东创新总结出“精准突破法”，有效提升办案质效。“精准突破法”通过核查各类信息，以“抽丝剥茧”精准排查与明确案件突破口，为案件取得重大突破打下扎实基础。在2019年查办贵港市某局原副局长黄某严重违纪违法案件时，尹仪东带领专案组运用该法，用两个多月时间，一举锁定证据链，查处了该重大案件，顺利追回2400多万元违纪款。
他善于运用法纪知识，针锋相对与贪腐分子较量。针对某国企公司原聘用会计凌某违法犯罪行为，尹仪东根据认真学习、掌握的国有企业资金与人员管理办法同相关法律法规结合起来，与专案组深入分析，一致认定凌某涉嫌贪污犯罪和挪用公款犯罪，并向凌某讲明法律利害关系，给凌某上了一堂深刻的法律课。尹仪东带领专案组人员深入突破，查清凌某从某国企公司套取资金共计1575多万元，挪用474多万元的事实，凌某也在重新学习法律知识后，写下了深刻的“心路历程”，反思法律意识淡薄造成的严重后果。
“亮剑就要显威力，反腐面前没有熟人关系。”尹仪东在查办李某某严重违纪违法案件时，面对李某某有较多熟人关系等情况，带领办案人员顶住压力，通过梳理线索、分析案情，制订出“集中力量、从外入内、多点击破、重点爆破”的办案方案，深入开展调查取证。最终，尹仪东率专案组深挖李某某涉及6000多万元严重违纪违法问题。后来，该起案件被自治区纪委监委评为精品案件。
尹仪东从不接受案件请托，从不以权谋一己之利，他经常说：“‘打铁的人’必须是‘铁打的人’，勇于交锋，敢于亮剑，关键时候要顶得上去，扛得下来！”
清音
“清水衙门”也要警钟长鸣
鸿雁
目前，仍有官员认为自己在“清水衙门”，实权不多、资源有限，出不了大事。殊不知，“清水衙门”的干部落马屡见不鲜。
如图书馆通常被认为没啥“油水”，但近年已有多起图书馆腐败案曝出。今年2月，海南大学图书馆原馆长李文化被“双开”。3月，原湖北省赤壁市图书馆馆长周某某涉嫌挪用公款罪一案开审。
再冷门的部门，也能钻研出隐秘的“生意经”；再微小的权力，失去有效的制约和监督，也会变成脱缰的“野马”。
“清水衙门”也出事，一是监督有漏洞。对一些被认为是“清水”的部门，监督有所疏漏，部门内部也可能存在制度漏洞，为“捞油水”提供了机会。二是思想存侥幸。因社会往往更关注实权部门，一些“清水衙门”的官员认为自己“行为走偏”也不易被发现，从而降低自己的党纪和法律底线。
清廉广西建设进入全面提质增效阶段，各项工作正在走深走实、做精做细。只有进一步扎紧制度的笼子，补足思想之钙，切实做到监管全覆盖、不留死角，每个部门都警钟长鸣，才能让“油水”部门风清气正，“清水”部门没有浊流！
一席谈
坚持“四廉一融合” 纵深推进清廉建设
梧州市纪委副书记、监委副主任，市清廉办综合组组长 胡献林
清廉建设始终作为党和国家的重要使命，是深化全面从严治党、推进党的自我革命的关键举措，是维护风清气正政治生态、营造良好发展环境的长期性工程，必须坚持系统观念，统筹推进。
党建引廉是根本保障。务必将党的建设工作置于首位，将清廉建设深度融入党的建设全过程，以党的政治建设为统领，强化党性党风党纪教育，落实党风廉政建设责任制，凝聚广泛的清廉共识。要夯实组织基础，充分挖掘和整合基层党组织的力量，打造清廉队伍，通过组织清廉主题党日活动、开展清廉教育培训等途径，推动清风正气在基层落地生根。同时，深化党建品牌内涵，将清廉建设作为品牌建设的核心内容，创新打造特色清廉品牌，发挥品牌示范带动作用。
监督护廉是关键环节。要完善自我监督内控体系，结合各行业特点，强化对人员、资金、物资等关键环节的监督，开展廉政风险排查，建立健全防范和矫正机制，促进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要构建外部监督协同体系，织密党内监督网，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强对重点领域的监督监管，确保党员干部廉洁用权、为民服务。同时，健全群众监督透明机制，推进政务公开，公开权力事项相关信息，接受社会监督，确保权力在阳光下运行。
干部铸廉是重要途径。要加强对领导干部和年轻干部等重点群体的日常监督，制定权力行使正负面清单和年轻干部培养选拔监督管理办法，实现对干部全方位、常态化的管理和监督。要深化党员干部作风建设，开展违规吃喝集中整治行动，完善风腐同查同治机制，开展整治形式主义、官僚主义专项行动，提升干部执行力，打造忠诚干净担当、勤政务实的高素质干部队伍。
文化育廉是重要支撑。要把加强廉洁文化建设作为清廉建设的基础性工程，持续用力、系统谋划、协同推进。要深入挖掘优秀传统文化、红色资源中的廉洁元素，加强廉洁阵地建设，形成廉洁文化资源的有效整合和高效利用。要拓展传播渠道，线上线下相结合，扩大廉洁文化的影响力。同时，注重发挥正面引导和反面警示的双重作用，通过树立勤廉榜样和开展警示教育，引导党员干部从思想上筑牢防线、夯实根基。
融合发展是重要动力。要将清廉建设与经济社会发展紧密结合，找准行业突出问题与民生需求的结合点，建立健全融合共建工作机制，拓展“清廉+”内容链，实现清廉建设与经济社会高质量发展的深度融合。要加强清廉建设责任链的协同配合，通过联席会议、协调会商、交流研讨、换位坐班等方式，强化清廉建设工作机构的统筹协调和协作配合，形成工作合力，推动清廉建设取得实效。
合辑丨这个红包，他如何巧妙"收了"……欲知详情，请看第四期《清廉广西》
合辑丨基层监督因熟人社会“拉不下脸”，怎么破解？……欲知详情，请看第三期《清廉广西》
