平陆运河作为西部陆海新通道的骨干工程，承载着推动区域协调发展和高水平对外开放的重大使命。目前，平陆运河经济带建设伴随运河的建设正在如火如荼同步推进，以惠科电子北海产业新城一期、宇培（南宁）电商冷链产业园等为代表的一大批重大产业项目相继竣工投产。下一步，平陆运河经济带建设应重点围绕技术攻坚、产业向新、生态强基、开放共荣四个方面谋篇布局，加速汇聚新质力量，持续激发新质潜能，努力建成繁荣、创新、开放、畅通、绿色、幸福的现代运河经济带。
技术攻坚——创新驱动引领建设
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。平陆运河经济带建设应深入贯彻“科技兴桂”战略，聚焦科技资源整合，打破地域壁垒和条块分割，汇聚区内外科技力量，深度整合区域内外的科技资源，形成跨领域、跨行业、跨区域的技术创新生态系统，以科技创新推动产业创新。
加速前沿技术应用，赋能产业升级发展。引入与应用前沿技术，可有效提升产业的科技含量和附加值。平陆运河经济带各地应瞄准前沿科技领域，积极建设自治区级乃至国家级技术创新中心，加快建成以南宁为核心的创新增长极，辐射带动北海、钦州、防城港、贵港等平陆运河经济带地市的产业科技创新能力。创建平陆运河科技成果赋智平台，加速科技成果的转化与应用。依托经济带核心区内的中国—东盟数字经济产业园、中国—东盟（华为）人工智能创新中心、中国—东盟信息港鲲鹏生态创新中心等平台，深入推进大数据、云计算、信息安全、人工智能等前沿技术与各行业、各领域广泛深度融合，推动产业转型升级。
精准统筹科技资源，发挥地方特色优势。理清平陆运河经济带各地的科技资源现状和优势领域，通过精准识别，充分挖掘地方特色和发展潜力，优化配置科技资源，全面激活科技创新动力。发挥国家重点实验室、国家工程技术研究中心等平台的技术创新优势，加强关键核心技术攻关，打破技术与产业的瓶颈，培育发展新质生产力的新动能。建立平陆运河产业发展研究院、平陆运河专家工作站，搭建产学研一体化合作平台，为经济带发展提供技术支撑和智力支持。
产业向新——转型升级赋能发展
战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。布局战略性新兴产业，是适应新技术革命和产业变革趋势的必然选择，更是提升平陆运河经济带在全球价值链中的地位，增强竞争力的关键所在。平陆运河经济带应加速新兴产业布局，全面激发创新活力动力，着力提升科技实力，实现从“制造”向“智造”的深刻转变。
加速新兴产业布局，打造特色产业集群。前瞻性布局人工智能、元宇宙、生命科学、深海空天等产业，加快推进新型储能、新能源汽车、化工新材料、金属新材料、新能源电池材料等产业的布局和建设，形成多点开花、点面结合的战略性新兴产业集群建设新格局。促进实体经济和数字经济深度融合，以数字技术为牵引赋能新质生产力，推动平陆运河经济带高质量发展。
升级产业链，构建产业协同体系。推动产业链供应链优化升级，引导资源向高附加值、高技术含量的产业领域集聚，可以更好地应对全球经济的不确定性。加快平陆运河经济带核心区的“南北钦防贵”一体化建设，进一步统筹优化柳州、桂林等区内腹地产业结构，深化与粤港澳大湾区、长江经济带等区域的产业协作，打造西部陆海新通道新型工业化体系的示范区。通过拓展优势产业链，发挥龙头项目和“链主”企业的牵引带动作用，推动产业链、供应链、价值链融合发展，构建更加紧密、高效的产业协同体系。
拓展新赛道，发展壮大向海产业。发挥平陆运河连通江海的优势，积极引育发展新兴产业，开拓增量市场。以科创兴海筑强蓝色引擎，深耕向海产业“主赛道”，向海图强，培育蓝色发展新动能。加快构建向海科技创新体系，深入打造向海科技创新策源地，围绕高端玻璃、光伏材料、新材料及高端设备制造等产业进行精准布局，实施“深海智造”，形成具有核心竞争力的向海产业。
生态强基——绿色发展守护生态
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。平陆运河及运河经济带的建设与运营，对周边自然环境的影响，特别是对海洋生态系统的潜在影响不容忽视。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，采取前瞻性的生态规划措施，强化平陆运河生态监测与治理，保障沿线生态环境，健全生态补偿机制，发展绿色经济，以推动运河全流域人与自然的和谐共生，实现平陆运河经济带长远发展。
绿色驱动产业转型，构建循环发展新范式。聚焦绿色技术的深度研发与广泛应用，驱动产业结构向绿色化、低碳化方向转型。启动平陆运河三大枢纽绿电工程建设，谋划清洁能源走廊布局，积极培育和壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，形成多元化、高附加值的绿色产业集群。构建绿色低碳循环经济体系，推动资源高效利用和循环利用，实现经济、社会、环境三者间的和谐共生、良性循环与协调发展。
生态引领新质发展，创建绿色文旅新篇章。新质生产力本身就是绿色生产力，应坚持绿色发展理念不动摇，以“绿色”促“新质”，推动平陆运河经济带绿色转型与生态文明建设同步进行。充分发挥山清水秀生态美的优势，发展特色农业、休闲农业和乡村旅游，打造经济带发展新亮点。有效整合平陆运河经济带丰富的文旅要素资源，借助数字技术，开发具有地方特色的旅游产品，推动文旅产品和服务创新升级。
绿色监管和谐共生，孕育持续发展新动力。践行可持续发展理念、维护自然与人类社会和谐共生，离不开绿色生态。应强化平陆运河生态环境保护监管、监测与治理，加快引入智能监控系统，推广使用清洁能源和节能设备，降低能耗和排放。提升废弃物循环利用技术水平，以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径，持续推进平陆运河经济带资源全面节约和循环利用。站在人与自然和谐共生的高度，倒逼传统发展方式转型升级，把资源环境压力转化为技术进步与产业升级的动力，以技术突破推动产业在节能降碳、生态环保等领域形成特色优势，为平陆运河经济带绿色发展增添新动能。
开放共荣——共筑发展繁荣高地
作为西部陆海新通道骨干工程，平陆运河纵向贯通西江干流与北部湾港，是打通广西开放发展“任督二脉”的关键一环。平陆运河经济带应把打造国内国际双循环市场经营便利地与加快科技创新相结合，构建开放、包容、协同的产业生态圈，形成基于共同利益的全球价值链合作网络，充分发挥资源与技术的联动效应，激发生产要素活力，实现先进生产要素最优配置。
推动区域合作，构建运河经济带轴心。强化与广西自贸试验区协同发展，形成以“南宁东部新城+自贸试验区钦州港片区”运河两端为牵引，以运河两岸为配套，联动防城港临港大工业发展的产业协同体系。合力建设百色港—南宁港—平陆运河—钦州港的水陆联运通道，开辟西南地区物资水陆联运出海新通道。将平陆运河建成有效联结不同经济区域的纽带，促进区域经济一体化发展。
深化国际合作，构建合作发展格局。深化与RCEP成员国的紧密关系，拓宽市场资源，增加投资机会，加强新质生产力领域的国际合作。充分利用中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等高层次国际合作平台，通过与RCEP成员国共建联合研发中心、技术转移中心等方式，开展前沿领域的深度合作，共同探索新技术、新业态、新模式的创新应用。将平陆运河经济带塑造成为共建“一带一路”与“双循环”同频共振的新结合点，逐步构建起全方位、多层次、宽领域的国际合作新格局。
（作者单位：广西民族大学经济学院）
