国际传播能力是国家软实力的重要组成部分。今天，我国日益走近世界舞台中央，必须高度重视国际传播问题，让国际社会更好认识和了解中国。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“构建更有效力的国际传播体系”，“全面提升国际传播效能”。这体现了加强国际传播能力建设的重要性，为国际传播工作指明了方向，提供了根本遵循和行动指南。全面提升国际传播效能是当前我国国际传播的主要任务，其关键在于精准传播。
精准策略是做好国际传播工作的必然选择
近年来，随着中国深入参与全球发展，国际传播的重要性愈发凸显。提升国家形象、深化经济文化等各领域交流，均离不开有效的国际传播策略。在百年未有之大变局下，如何有效提升国际传播效能，成为亟待解决的问题。精准传播作为一种新兴的传播策略，能够提升信息传播的效率和效果，是做好国际传播工作的必然选择。
精准传播是提升国家形象和软实力的重要途径。国家形象的构建已经不再局限于硬实力的展示，如军事实力、经济实力等，国家软实力同样重要。应通过精准国际传播向世界展示我国的理念、文化、价值观和政策制度等。一方面，精准国际传播有助于塑造我国的国际形象，让世界更好地理解我国的发展理念、文化和价值观等。通过精准传播，我国可与传播对象国建立更为紧密的互动关系，这种双向互动不仅可以提高信息的接受度，还能增强受众对传播内容的认同感，从而提升国家形象。另一方面，精准传播对提升国家软实力具有至关重要的作用。精准传播不仅仅是信息传递，更是通过文化、教育、科技等方式增强国家的软实力，提升国际影响力。在国际舞台中，可运用中华优秀传统文化讲述中国故事，传播中国式现代化和人类命运共同体等理念，从而改善各国民众对中国的认知。
精准传播对于维护国家海外利益尤为重要。当前，各国利益交融，矛盾突出。在这种复杂环境中，国家必须在国际舞台上捍卫自身的海外利益。精准传播不仅是维护国家海外利益的重要手段，更是国家参与国际事务、提升全球影响力的关键策略。借助精准的传播工具和手段，我国能够及时回应外部挑战，阐释自身立场，增强自身在国际社会中的抗风险能力。建立高效的媒体传播机制和应对策略，有助于我国及时反击不实信息，维护自身形象和利益。例如，在应对国际争议时，我国可利用精准传播来澄清事实、加强沟通、增进理解。
精准传播在促进国际合作方面发挥着积极作用。在全球化和多极化日益深入的今天，国家之间的交流合作变得愈发必要。借助精准的国际传播，我国可与其他国家构建良好的关系，从而推动多边合作和共同发展。例如，我国在共建“一带一路”倡议框架下，通过组织举办各类国际论坛和文化交流活动，深化与“一带一路”共建国家的沟通与理解。这种传播不仅促进了经济上的合作，也为加深文化交流和民间交流搭建了平台，增强了不同国家人民之间的互信与友谊。在面对如气候变化、公共卫生危机等全球性挑战时，国家之间的合作不可或缺。通过多渠道、多形式的精准传播，各国能够更好地沟通信息、分享经验，从而形成合力，共同应对挑战。
把握当前我国国际传播面临的挑战
近年来，我国在国际传播领域取得了一定的成就。在国际局势深刻演变、国际竞争日益转向系统性、体制性竞争的复杂形势下，我国的国际传播工作处于从“走出去”向“走进去”转变的关键时期，面临着诸多挑战。
国际舆论环境复杂多变。由于在意识形态领域和价值观上存在着巨大分歧，一些西方国家对中国的抹黑负面报道与偏见仍然存在。这种舆论环境对中国的国际传播工作构成了重大挑战，使传递真实的信息变得更加困难。
语言障碍与文化差异。不同国家、地区使用的语言各异。即使是同一语言在不同文化背景下的表达方式、情感内涵也可能大相径庭，使得信息的传递容易出现误解和偏差，进而影响传播效果。文化差异所带来的挑战同样不容忽视。不同文化对于同一信息的接受程度、解读方式可能截然不同。例如，一些国家对直接表述的接受程度较高，而另一些国家可能更倾向于隐晦的表达方式。这种差异不仅影响信息的有效传达，也可能导致传播效果与预期相悖，甚至出现文化冲突。
技术变革与传播方式的创新。科技的发展为国际传播带来了新的机遇，也带来了新的挑战。社交媒体、自媒体等新兴传播方式的广泛应用，改变了信息的传播方式，使得传播活动的即时性和互动性更强。如何利用这些新技术进行精准传播，是一个值得探索的问题。在技术层面，我们需要不断提升自身的信息处理能力和技术运用能力，以适应快速变化的传播环境。同时，随着各类新兴平台的崛起，如何在众多传播渠道中选取最有效的方式进行信息传播，也是一项考验策略和智慧的任务。
国际传播人才的缺乏。人才缺乏也是当前做好国际传播工作面临的一个紧迫问题。有效的国际传播需要具备深厚语言能力、文化理解和传播技巧的人才。然而，目前从事国际传播的人才缺口较大，尤其是既熟悉国际传播规律又掌握区域国别学知识的专业人才。这种人才缺乏，不仅影响了传播内容的丰富性，也制约了传播方式的创新，最终导致我国国际传播的效果大打折扣。
以系统观念提升精准国际传播效能
全面提升国际传播效能，是一个复杂而系统的过程，需要多方共同协作。系统观念在国际传播建设中的应用，对于提升传播效果、增强国家软实力以及促进国际理解与合作等方面十分重要。系统观念强调各要素之间的关联性与整体性，能够有效解决当前国际传播所面临的复杂挑战。
加强顶层设计。顶层设计是确保精准国际传播战略系统性与协调性的基础。顶层设计旨在从全局出发，通过科学的战略规划和协同机制，确保国际传播的精准性和有效性。应明确传播目标，制定科学合理的政策和战略，形成覆盖多领域、多层面的传播网络。整合各类传播资源，形成政府、企业、智库和社会组织等协同参与的良好局面，提升信息的传递效率与效果。
创新传播内容。单一的传播内容往往难以满足多元化的受众需求，因此，要注重内容的创新与多样性。内容的创新需要深入了解受众群体的文化背景、价值观念和信息需求。通过大数据分析和调研，能够更好地把握受众偏好，从而制定更加符合其需求的传播策略。比如，在传播中国文化时，可以针对不同国家的受众，采用不同的故事与角度，使文化的呈现更具吸引力与感染力。以东盟为例，东盟国家之间虽然有许多相似之处，但在政治制度、经济发展水平、语言文化等方面存在显著差异。面向东盟开展国际传播活动时，必须充分考虑东盟各国的历史、文化背景，采用简明易懂、富有当地特色的表达方式，使中国的声音更加被广泛接受。
多元主体参与。传播主体的多元化是提升国际传播效能的重要途径。应鼓励多元主体形成合力，提高国际传播精准化。鼓励民间组织、非政府组织及普通公民参与国际传播，使之成为国际传播的积极参与者。构建多层次、多元化的传播网络，在国际传播当中呈现更多不同的声音、更丰富的视角，增强传播的广泛性与有效性。例如，华侨华人在国际传播中扮演着不可或缺的角色，应充分发挥华侨华人的作用和优势，助力弘扬中华文化、讲好中国故事，促进中外文明的对话与交流。
培养交叉复合型人才。国际传播学是一门交叉型学科，需要具备传播学、区域国别学、外国语言文学等知识，培养交叉复合型人才有助于推动“一国一策”“一域一策”的精准传播策略落地。人才是国际传播体系高效运作的核心，应培养精语言、通国别、懂传播的国际传播人才。高等院校与研究机构应加大对国际传播专业的建设力度，培养符合新时代需求的交叉复合型人才，增强国家的国际传播后备力量，以适应复杂多变的国际传播环境。
（作者单位：暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院）
