【地评线】桂声网评：负面清单“清零”，彰显高水平开放的中国决心

9月8日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》正式发布，这也是2024年版全国外资准入负面清单。本次负面清单修订后，我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，标志着高水平对外开放再有新进展。

积极吸引和利用外资，是改革开放以来我国实现快速发展的重要经验。作为我国扩大对外开放的重要举措，外资准入领域的负面清单一直备受各界关注。只做“减法”、不做“加法”，是中国在负面清单领域一直坚守的原则。自2013年第一张负面清单实施以来，我国在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，不断降低外资准入门槛。从最初的190条，到目前全国版的31条、自贸试验区版的27条——负面清单上的每一个“减法”，都意味着一个更加开放的领域，打开一扇新的机遇之门。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。这一制度型开放安排，不仅有助于进一步提升外资企业深耕中国市场的信心，也彰显了继续扩大高水平对外开放的中国决心。

对外开放是我国的基本国策，是国家繁荣发展的必由之路。近10年来，我国实行更加积极主动的开放战略，坚持“拆墙”而不是“筑墙”、坚持“拉手”而不是“松手”，机遇之门越开越大。从施行《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》，为稳外资提供法治保障；到逐年缩短外商投资准入负面清单和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，不断降低外资准入门槛……开放政策蹄疾步稳，开放领域不断扩大，成为我国持续吸引外资高地的决胜“密码”。此番，新版外资准入负面清单再“瘦身”，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，无疑是履行“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”这一庄严承诺的最生动表现之一。保持扩大开放的坚定步伐，不断降低外资准入门槛，一个持续发展、更加开放的中国，依然会成为外资眼里的投资热土。

高水平对外开放的中国充满着新机遇，这是许多外国投资者的共识。要看到，作为全球第二大经济体，我国经济充满韧性和活力，长期向好的基本面没有改变。我们有完整的产业体系、超大规模的市场、稳定的社会大局，还有丰富的人力资源，只要全面深化改革、扩大开放，就一定能保持对外资的强大“磁吸力”，让更多投资者分享中国的发展红利。近日，世界知名管理咨询公司科尔尼发布2024年全球外商直接投资信心指数报告，将中国的排名由去年的第7位上调至第3位，在新兴市场专项排名中位居榜首。展望未来，中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好，为全球资本创造的机遇只会越来越多。一个持续发展、更加开放的中国，必将在世界上赢得更多人的喜爱，也将为世界发展创造新的更大机遇。

“世界好，中国才能好；中国好，世界会更好。”国际金融危机10多年以来，经济界早已形成两个共识：一个是凡离开中国的人都失去了中国市场的机会；另一个则是投资中国就是投资未来。 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。对此，党的二十届三中全会要求，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。以新版外资准入负面清单出台为契机，进一步深化外商投资管理体制改革，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，加大对外资企业和外资项目服务保障力度，就一定能让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为高质量发展、推进中国式现代化建设持续注入强劲动力。