【地评线】桂声网评：培育服务贸易新动能，加快构建新发展格局

日前，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（简称《意见》），提出5方面20项重点任务，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程。

新时代下，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成，服务贸易突出全球化因素，在推动形成双循环中的作用愈趋明显。面对百年未有之大变局、复杂多变的外部环境，面对建设更高水平开放型经济新体制、扎实推进中国式现代化建设的重大时代课题，需加大外贸转型升级力度，推进供给侧结构性改革，推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强。

服务贸易是建设贸易强国的重要引擎。尽管我国已成为服务贸易第二大国家，但还面临着全球结构性问题愈来愈严重、进出口结构不平衡、国际经济贸易规则深刻调整等挑战。中国以坚定的决心坚决的态度推进供给侧结构性改革，为全球服务提供者创造更广阔的市场空间。近年来，中国与中东欧国家和金砖国家分别签订了服务贸易合作倡议、服务贸易合作路线图，已有14个国家与中国建立服务贸易双边合作机制，不断建立和完善服务贸易平台发展格局。

此次出台的《意见》将目标对准高水平对外开放、培育外贸发展新动能，提出通过服务贸易制度型开放、促进资源要素跨境流动、推进重点领域创新发展、拓展国际市场布局、完善支撑体系五大方面任务，对服务业对外开放、服务贸易领域的开放发展等作出安排，举措多、力度大，不失为规范服务领域许可、资质和技术标准，简化许可审批程序，提高监管政策透明度，降低跨境服务贸易成本的有力举措，将极大深化我国服务贸易领域改革，提升服务贸易发展整体质量效益以及自由化便利化水平。

中国既有传统服务业的比较优势，又具备技术和资金密集型现代服务业的后发优势，而很多发展中国家和地区仍处于工业化和信息化起步阶段，对于传统服务业和现代服务业都有旺盛需求，我国服务贸易的市场潜力巨大，加大服务业开放力度，加快推进市场开放进程，无疑是务实之举，也必定大有可为，有望通过服务贸易发展拉动货物贸易和投资提升，实现“双赢”乃至“多赢”。

服务贸易的可持续发展，既需要优化既有格局，也需要不断开拓新领域。当前，跨境贸易、产权交易、远程教育等新兴服务出口方兴未艾，逐渐成为服务贸易新的增长点，生产性服务业作为连接不同环节的关键纽带，在全球产业链供应链中扮演越来越重要的角色。中国与世界各国合作大有潜力，应该大力支持和培育以知识密集、技术密集为主力的新兴服务贸易发展，不断补短板、寻弱项、查漏洞，提高我国在相关领域的供给能力和国际竞争力，将更多的中国服务输出海外，更多的中国标准与技术推向世界。

从服务业高水平开放、高质量发展的趋势看，坚持将引入国际标准、规范、规则和加强国内国际标准接轨对标并举，完善内外贸一体化制度体系也迫在眉睫，是打通国内国际双循环的重要节点，有利于我国实现更大范围、更宽领域、更深层次的服务业对外开放。这是一个动态过程，不可能一蹴即至，也不可能一劳永逸，必须久久为功、善作善成，永远在路上。