贵港市创新人才“回引—激励—服务”链条助推产业振兴

贵港市针对地区吸引力弱、人才外流多的实际，组织实施“荷城人才回引”行动，建立健全人才回引、人才激励、人才服务等体制机制，创新构建人才“回引—激励—服务”链条，促进在外贵港籍人才返乡干事创业，推动产才融合发展。

建立人才回引机制，吸引人才返乡干事创业

一是建立在外人才“信息库”。以在外贵港籍专业技术和科技创新人才、企业家和经营管理人才、高校在读优秀学子、高技能人才等4类群体为重点，建立在外贵港籍人才信息数据库，分领域、分类别掌握在外人才的工作地区、从业领域、单位职务、返乡创业就业意愿等情况。目前，数据库已收集录入知名乡贤、技术专家、优秀学子等在外贵港籍人才2.5万多人。二是建立政企引才机制。畅通机关事业单位带头吸纳、国有企业主动吸纳、重点企业精准吸纳等三个引才渠道，扩大各领域人才就业创业岗位供给，联合行业部门、高新企业举办急需紧缺人才“云引智”等系列招聘活动140多场次，助推1万多名各领域人才来贵返贵就业创业。三是建立柔性引才机制。以乡情为联络纽带，通过定向服务、顾问指导、“银龄返聘”等方式柔性引进中国工程院院士、高新企业家、名校博士学者、技能大师等高精尖人才30多人，为本地产业人才提供科研指导、技术培训等服务，破解企业技术创新难题，为加快产业发展提供智力支撑。

完善人才激励机制，激发人才队伍内生动力

根据人才创新能力、质量、实效、贡献和市场、行业、社会认可的不同，将人才划分为A、B、C、D、E、F（F1、F2、F3）六个层次、八个类别，给予政策激励。一是强化生活保障激励。经认定的人才享受最高200万元的购房补助、免租金入住人才公寓或租房补贴、购买人才政策性住房等待遇以及每年最高20万元的生活补助。二是强化政策保障激励。加强政策资源整合，调动行业部门力量，统筹衔接普惠性政策和个性化服务，优先对人才及其团队提供科研经费扶持、创业场地支持、项目金融支持和法律咨询服务等创新创业服务，对高层次人才（团队）领衔实施的科技成果产业化项目，给予重点资助扶持。三是强化岗位保障激励。创新设置“特设岗位”，对取得中级、高级职称的优秀专业技术人才，在单位无相应等级岗位或相应等级岗位无空缺情况下，可突破用人单位岗位总量、结构比例限制，聘任到相应岗位，享受相应级别待遇，有效激发人才集聚内生动力。

优化人才服务机制，营造人才发展优质环境

坚持产业和人才发展到哪里，服务保障就跟进到哪里，全力优化服务人才干事创业的环境。一是建立问候、问情、问需、问策服务机制。制定《贵港市服务“荷城英才”十条便利措施》，经认定的高层次创新创业人才可享受交通出行、文体旅游、医疗保健、落户保障、子女教育、配偶就业等便利服务，着力构建全方位、全周期的人才服务体系。二是建立“数字+人才”服务机制。开发应用“荷城英才码”线上服务平台，引导来贵返贵的人才申领“荷城英才码”，利用数字化手段推动人才资源归集，持续扩充应用场景和功能，提供“一码游贵港”“一码知政策”“一码促就业”等服务，目前已入驻各类服务机构和商家110多家，为人才提供“扫码畅享服务”1万多人次。三是建立常态化关心关爱人才工作制度。将返乡优秀人才纳入春节慰问对象，加大荣誉激励和先进典型宣传力度，切实增强优秀人才建功家乡的荣誉感、自豪感。

构建“人才+产业”机制，集聚人才壮大产业

聚焦设施农业、生活用纸、绿色化工、新能源电动车、生物医药、中药材种植等特色重点产业发展，引导各类人才资源向产业一线集聚。一是建强产业人才培育平台。根据企业的产业规模、税收水平、科技含量等要素，赋予优质企业人才举荐、人才引进、人才评价的自主权，创新高层次人才和创新创业人才培育渠道。在产业聚集地打造技能大师工作室5个、高技能人才培训基地2个、农民田间学校3所以及创业孵化基地27个，邀请产业发展方面的专家能人入驻，定期开展专家讲理论、能人讲技术等活动，定期组织开展“荷城杯”职业技能大赛、创新创业大赛等赛事活动，为人才创业发展初期提供硬件支撑和智力支持，吸引和培育企业家人才、青年科技人才、乡村工匠等人才2000多名。二是释放人才助力产业动能。依托返乡人才、乡村工匠等人才资源，组建特色产业发展“一站式”服务团队，研究解决特色产业发展遇到的难点堵点问题，大力发展对村级集体经济贡献突出、联农带农好、符合本地发展要求的特色产业项目。2023年，统筹资金5.8亿元，扶持建设油茶、肉牛、乡村露营村级集体经济特色产业项目279个，助推贵港市村级集体经济收入达2.21亿元，同比增长9.97%。制定实施“聚才强企兴产”行动助推产业转型升级的若干措施，以荷城人才回引为重要抓手，有针对性地补齐重点产业、重大项目人才紧缺短板，构建聚人才、强企业、兴产业的良性循环，有力推动贵港市首个工业投资超百亿元的心连心绿色化工新材料项目加快建设；新引进理文纸业、植护纸业、泰盛纸业等3个投资超百亿元“链主”项目，形成西江沿线最大的制浆造纸基地，推动中国—东盟生活用纸加工中心项目初步成型、初具规模。