【地评线】桂声网评：激活民间投资，推动民营经济高质量发展

8月20日至21日，国家发展改革委在山东省济南市组织召开推动民营经济高质量发展现场会。会议宣传解读支持民间投资政策，分享交流实践经验，推介一批重点项目，开展项目对接互动，促进民间投资，推动民营经济高质量发展。

民间投资是固定资产投资主力军，是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。不久前，中央政治局会议在部署下半年经济工作时要求，进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入落实全会关于完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制、健全政府投资有效带动社会投资体制机制等部署安排，着力促进民间投资，就一定能凝聚起推动民营经济高质量发展的强大力量。

一段时间以来，民间投资增速和占整体投资的比重呈现下降态势。数据显示，今年二季度以来民间投资增速有所放缓；1月份至7月份民间投资同比持平，增速降至年内最低水平。这表明，民间投资回升向好的基础还有待进一步夯实。近日召开的国务院第五次会议提出“扩投资要发挥好政府投资带动作用，落实好支持民间投资各项政策。”在此背景下，国家发展改革委坚持问题导向，针对民间投资存在的问题，着力建立健全“一平台、一库、一机制、一模式、一保障”的“五个一”促进民间投资政策体系。要持续健全促进民营经济发展的协同机制，不断优化民营企业发展制度环境，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，筛选更多符合政策要求、投资规模较大、示范性较强的项目纳入全国重点民间投资项目库并推动实施，以更多实绩实效推动民间投资回升向好，全力促进民营经济发展壮大。

民营企业是我国经济高质量发展的重要参与方。从7月底中央明确统筹3000亿元超长期特别国债资金，用于支持中小企业设备更新和消费品以旧换新，到持续完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，目前已筛选形成2024年第一批全国重点民间投资项目清单主要涵盖制造业、交通运输业、农林牧渔业等12个行业的189个项目，再到近日国务院常务会议研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，决定核准江苏徐圩一期工程等有民营资本投资的5个核电项目……一段时间以来，我国以更务实的举措促进民间投资。要鼓励民营企业积极参与国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、大规模设施更新和消费品以旧换新，健全核电项目民资入股工作机制，进一步鼓励支持民间资本对铁路等领域的投资，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，推动民营经济高质量发展。

也应看到，资金保障是增强民间投资意愿的重要抓手。近年来，在各方共同努力下，民营企业的融资环境不断优化，融资成本持续降低，金融资源进一步贴近民营企业。也要看到，民营企业融资仍面临信贷类型和信贷期限难以充分匹配民营企业特点等问题。国家发展改革委等部门近日联合印发通知，提出要“对符合条件的全国重点民间投资项目，将通过安排中央预算内投资等加大政府投资支持力度”等一系列政策措施。不论是调整投资方向，从原先较大比例支持基建领域转向支持民间投资，还是加大政府投资支持力度，一系列政策措施，有利于在短期内盘活中央资源，带动社会资金向民间投资倾斜，推动更多民间投资项目高效落地实施，为经济增长提供支撑。