“我老家有6.6亩耕地，全部承包给企业种植甘蔗，每年耕地租金收入2640元，不用担心土地撂荒，还能腾出时间外出务工，收入多了一份保障。”近日，宜州区三岔镇良因村建物屯的搬迁户梁红才高兴地说。梁红才2018年搬迁到城区同福安置点，多年来，梁红才和家人早已适应了城市生活，也在广东找到了工作，但他一直心疼家中耕地撂荒。
三岔镇良因村土地资源丰富，但之前开发程度不高、整合强度不大。近年来，该镇响应宜州区委、区政府关于盘活“三块地”的政策号召，探索以产业发展为主线，盘活耕地、林地、宅基地资源，动员像梁红才这样的搬迁群众，以土地流转的方式，承包给企业种植甘蔗。逐步建立经营主体能盈利、搬迁农户能增收的“双赢模式”。
合作社通过土地流转发展桑枝食用菌产业，图为工人们正在采摘桑杆食用菌。 罗 涛 摄
近年来，宜州区委、区政府认真贯彻落实中央、自治区、河池市关于易地扶贫搬迁“搬得出”是前提，“稳得住”是关键，“能致富”是目的的决策部署，强化搬迁群众搬迁后“三块地”的利用，围绕农业增效、农民增收，以土地流转为抓手，全力盘活搬迁群众林地、耕地、宅基地“三块地”资源，增加群众收入。
该区强化组织保障，成立易地搬迁后续扶持工作领导小组，统筹指导乡（镇）、村（社区）对“三块地”空间分布等情况进行全面调查、统计、汇总，摸清“三地”信息底数，并出台方案，明确盘活“三块地”工作内容、目标任务和完成时限，压实县级、乡镇级、村级“三级责任”，确保“三块地”流转工作有序推进。同时，理顺规划布局，围绕“发展产业一批、入股一批、流转一批”的发展思路，着力培育增收产业，确保“三块地”资源应用尽用。截至目前，搬迁群众土地承包“三块地”总量17916.48亩，“三块地”流转面积2967.55亩。
林下养殖的“生态牛”。卢红玲 摄
另外，该区推行“三个一批”盘活“三块地”，聚力培育搬迁群众的长效产业。以产业发展解决一批，因地制宜打造小伙房、小养房、小菜园、小果园、小作坊、小光伏等农业产业项目。目前已建成安置点“六小”项目514个，实现“果树下有棚，棚上结葡萄，棚下放养鸡（种蔬菜）”的立体庭院经济，助推搬迁群众收入来源多元化。
该区大力引导新型农业经营主体参与，以土地流转为契机，建立“新型经营主体＋基地+农户”的运行机制，激活易地搬迁“三块地”资源，建立经营主体能盈利、搬迁农户能增收的“双赢模式”。另外，结合新一轮退耕还林政策，大力发展林畜、林禽、林菜等林地立体复合经营，实行林下种养业资源共享、循环相生、协调发展，提高林地产出率。该区祥贝、三岔、石别、北山等16个乡镇因地制宜，分别发展林下养鸡、林下养猪、林下种植中草药，为搬迁群众年人均增收2000余元。
覃峒全生态养殖专业合作社林下生态土鸡养殖。李卉 摄
此外，该区深入推进确权颁证明确“三地”权属工作，严格按照本轮土地承包经营权确权登记颁证工作相关政策，明确易地搬迁户土地承包经营权不变，对搬迁户在土地确权过程中的资料收集、外业调查、审核公示、确认签字、合同签订、证书发放等程序优先办理。同时，在确保土地“公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的前提下，结合农村集体经营性建设用地入市等，多途径整治复垦农村集体建设用地，积极推进节余指标有偿使用。
