“工地要加强管理，需要帮忙也可以随时打电话给我们。”近日，柳州市城中区城管执法局的执法人员来到该市静兰路东一巷某在建工地，将两块蓝色牌子悬挂在工地的显眼位置。
城管执法人员在给工地管理人员讲解有关施工扬尘专项治理目标责任。柳州市城中区城管执法局供图
城管执法人员到工地挂起的两块牌子，一块是服务牌，一块是责任牌。服务牌上写着执法人员的姓名、工作单位、联系方式和廉政监督电话，方便工地在需要时能及时联系到执法人员，解决实际问题；责任牌上则写明了工地治理工作的目标、措施、责任人等信息，明确了工地的责任所在，同时也有利于公众对工地进行监督。
负有监管职责的城管部门加强对工地企业的管理是必须的，与此同时，在日常工作中服务好企业群众也是应该的，难就难在处理好管理与服务的关系。在实际工作中，大家很容易把二者割裂开来，管理归管理，服务归服务，把管理看成“控制人”，认为服务就是“伺候人”。要么过分强调管理，要么过分强调服务。有时令人诚惶诚恐，有时又让人“受宠若惊”。要让管理和服务一起走，说着容易，实则不易。
其实，在现代管理学中，“管理即服务”已经成为核心理念，服务意识越强、服务质量越高，管理工作的成效也就越好。在这些年的改革过程中，这样的实践并不鲜见。比如对于企业准入准营的管理，广西率先推进企业跨区域迁移登记“一次办”，这一改革不仅得到企业的认可，还获得了国家层面的肯定及推广。这就是让管理和服务一起走，甚至把管理融入了服务当中，通过管得住、管得好，维护公平竞争的市场秩序，持续改善营商环境；通过坚持目标导向、问题导向、结果导向，推动政务服务、社会服务、公共服务、市场服务等不断优化升级，满足企业群众所需。
要让管理和服务一起走，以服务促管理，必须思想观念再解放。随着各地改革的深入，百舸争流、千帆竞发的同时，政策趋同化、资源同质化的现象也日益凸显。在这样的背景下，技术、资本、人才等要素更加倾向优质的环境和服务。一个地方要在激烈竞争中脱颖而出、受到青睐，就要更加注重拼服务，让服务成为管理的润滑油、催化剂，使得管理更加顺畅自然、和谐有序，从而推动发展质量的大转变。这既是企业群众所需，也是顺应经济社会发展大趋势、实现政府职能转变的必然要求。
当然，管理和服务一起走，不是挂上两块牌子就了事，更重要的是把工作落到实处。管理，要管好更要理顺；服务，要周到更要务实。管理和服务不只是挂在墙上的要求，而是要深入到企业群众当中去，真正弄明白企业群众需要什么、关心什么，发现管理中的不足，弥补服务的缺漏，找准问题的症结，确保采取的措施精准到位。
千举万变，其道一也。服务和管理相辅相成，落脚点一样，都是为了广大企业群众的根本利益。管理和服务一起走，在管理中做好服务、在服务中深化管理，服务周到，管理会更高效。
