为解决乡镇事业站所设置过多、工作任务量轻重不一、人员力量分散等影响办事效能提升的问题，来宾市兴宾区推行乡镇事业单位“大部门制”改革试点，将乡镇原有的多个事业单位精简为“三大中心”，探索建立“扁平化、强基层、重实战、高效率”的乡镇事业单位管理体制，推动基层治理效能大幅提升。
改革后的石陵镇党群综合服务中心“集成化”政务大厅。图源：新华网
基层治理是国家治理的基石。提升基层治理效能，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。这些年来，基层治理改革取得了显著成效，比如各地推行的“一窗通办”“一站通办”等措施，大大畅通了企业群众办事路径，让人民群众切实享受到改革带来的红利，也改善了地方的营商环境，推动地方经济社会持续高质量发展。
然而，在肉眼可见的“一窗”“一站”背后，更深层次的办事流程重塑、办事机构调整、人员科学配备等方面细节，则在很大程度上决定着企业群众对“高效办成一件事”的切身感受。这就需要进一步将改革推向深入，推动基层治理效能不断提升。来宾市兴宾区推行的乡镇事业单位改革试点，正是推动基层治理效能提升的生动实践。
推动基层治理效能不断提升，需要刀刃向内，打通堵点。2020年，来宾市在全区率先开展基层管理体制改革，按照“7+1”的模式综合设置乡镇事业单位。经过近三年的运行，发现乡镇事业单位人员仍然过于分散、工作任务量轻重不一、便民服务体系还不够健全，这些问题制约了乡镇事业单位高效运转。只有直面问题，深入调查研究，挖出难点堵点，反复推演论证，拿出应对方案，才是解决之道。为此，来宾市兴宾区进行了乡镇事业单位“大部门制”改革试点。
推动基层治理效能不断提升，需要挖掘潜力，释放动能。前期改革带来的治理效能提升显而易见，要让改革发展红利持续释放，就要进一步推进改革。整合编制，人员按需分配；因材器使，合理搭配队伍；岗位激励，提振干部活力……同时还进一步完善配套制度，规范工作流程。这一系列求真务实的改革，让基层权责更清晰、运转更高效、制度更完善、治理更有效。基于前期改革的基础，结合现有的条件，充分调动人的潜能，释放改革的动能，是务实之举，也是可行之道。
推动基层治理效能不断提升，需要不忘初心，筑牢基石。将改革推向深入，不断提升基层治理效能，其出发点和落脚点始终是为了人民，造福人民。人民群众需要更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感、安全感，只有让人民共享发展成果，才能获得人民的拥护支持，才能奠定长远发展的群众基石。
大国治理，要在中央，事在四方，根在基层。推动基层治理效能不断提升是一项综合性的系统工程。新征程上，聚焦发展所需、人民所盼，把准方向，久久为功，我们一定能不断打开基层治理新局面。
