2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。习近平总书记在圆满完成对越南国事访问后亲临广西视察，强调“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为”。龙年春节假期刚过，自治区党委、政府召开持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地大会，动员全区各族干部群众开年即开干、开干即建功，把习近平总书记对广西重大方略要求落细落地落实。我们要深刻把握总书记科学指引的精髓要义和实践要求，充分激发八桂大地创业创新创造活力，着力推动“思想破冰”“思路破题”“向海破障”“行动破局”，奋力谱写中国式现代化广西篇章。
以提振信心为“思想破冰”切入点，唱响广西经济光明论
思想是行动的“总开关”，信心是发展的“动力源”。社会预期差、信心弱，是当前经济工作的主要矛盾，亟需通过解放思想加油鼓劲、充电续航。经过历次以问题为导向的解放思想，全区上下看到了差距和不足，产生了忧患和紧迫意识，找到了方向和目标，同时也在不同程度上产生了自馁和焦虑。新形势下的解放思想，必须从提振信心入手，察微知著、审时度势，既要在多方面对比中找短板、揭问题、亮不足，更要在全景观察中观优势、察长远、看潜力，唱响“广西经济光明论”。
“思想破冰”要把握广西发展的空间和潜力。当前，市场是最稀缺的资源之一，而广西是全国人口最多的自治区，城镇化率仍比全国平均水平低近十个百分点，市场空间、新型城镇化空间、乡村振兴空间均十分广阔。广西发展的资源承载空间很大。2022年全区共统筹保障用地指标49.09万亩，是2021年的3.2倍；获批建设用地指标78.32万亩，是2021年的3.3倍，获批项目数、总面积居全国第一。2023年上半年广西获批建设用地指标14.70万亩，其中获国务院批准用地指标9.87万亩，排名全国第一；供应土地30.64万亩，排名全国第三。广西大发展的环境承载空间也很大，碳汇资源丰富，森林、海洋、草地、湿地皆备，仅森林植被总碳储量就达5.3亿吨，森林综合生长率是全国平均水平的2—3倍，植被吸碳量相当于全国平均水平近4倍，已超过全区工业排碳量。同时，广西是全国唯一与东盟陆海相接的省区，中国—东盟命运共同体和中越命运共同体建设带来的机遇前所未有，国家支持力度也前所未有，西部陆海新通道、沿边临港产业园区、粤港澳大湾区战略腹地等建设都将释放巨大潜力。因此，在凝聚共识、引导舆论上，当务之急是在解放思想中释疑解惑、正本清源，破除自我唱衰、自甘落后，摒弃自怨自艾、妄自菲薄，点燃激情、提振信心，鼓满风帆、吹响号角再出发。
以创新求变为“思路破题”着力点，勇闯边疆民族地区高质量发展新路子
“思路破题”决定高质量发展“出圈”。高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须切实做好创新这篇大文章，用新理念谋划发展新思路、新思维拓展前行新空间，主动识变应变求变，全力在高质量发展上谋新径、闯新路。
“思路破题”要紧抓科技创新这一关键变量。要顺应产业变革走势，选好新方向、布局新赛道、抢占新赛点，在发展新质生产力上有突破。聚焦数字经济、绿色经济两大新赛道，开展“产科教融合”资源适配、创新伙伴配对行动，推出一批场景创新政策清单、能力清单、机会清单，转化一批数字科技、绿色科技创新成果，培育一批人工智能、集成电路、新型显示、动力电池新材料、储能、氢能等新兴产业集群，全力在新兴领域打出“新字号”。聚焦优势支柱产业“卡脖子”环节，支持企业发布关键核心技术攻关需求清单，策划一批“科技尖峰”行动重大攻关项目，开展订单式校企研发合作，延伸传统产业链，推动传统产业“老”中出新。支持大企业建立研发机构与产业创新平台，搭建社会化“双创”服务体系，举办行业创新创业大赛，构建大中小企业融通、覆盖企业全生命周期的创新生态。
“思路破题”要踩准产业转型节奏。要力促云创、科创、产创、文创“四创融合”，在探索数字赋能、创新赋能、融合赋能的新型工业化上闯出新路子。以实施新一轮工业振兴三年行动为契机，扬数字化转型之长、补新兴制造之短。支持链主企业建设工业互联网平台，培育一批工业互联网典型应用场景，建立一批数字化转型试点示范，建设一批数据驱动型“智慧工厂”，创新中小企业数字化供给模式，开发一批“数据赋能”优秀产品（案例），提高劳动生产率。围绕原创性改革，紧抓沿边临港产业园与中国—东盟产业合作区产业新载体建设，进一步深化园区市场化改革，推行“管委会+公司”管理模式，支持“链主”企业运营“区中园”“园中园”，探索“产业资本+专业团队+园区”等新型园区运行机制。围绕积极融入全国统一大市场建设，深化科技、国企、金融、要素市场等改革，探索产业链、资本链、技术链、人才链与数据链等多链融合新组合，降低全产业链成本，打开传统产业发展新空间。努力将各种有利条件转化为推进产业振兴、科教振兴、乡村振兴新动能，推动高质量发展步入“快车道”。
以内外联动为“向海破障”主攻点，加快打造国内国际双循环市场经营便利地
“向海破障”服务于向海图强、开放发展，事关内外联动开放空间的拓展，承载国内国际双循环市场经营便利地建设要任。广西既“一湾相挽十一国”，又“三面相接东中西”，内外联动开放潜力大、后劲足。要坚持扩大对内开放和对外开放并重，用更宽广的国际视野、更博大的开放胸襟攻坚向海经济发展的“卡障”，畅通道、优平台、享资源，全力打造国内国际双循环市场经营便利地。
“向海破障”要深耕向海开放。着力推动西部陆海新通道提质增效，谋求市场经营便利地建设新突破，全力打造内外联动最便利的向海图强“大通道”。高标准建设平陆运河，科学谋划平陆运河通道经济带，加快内河港、口岸、园区配套建设，打通江海联运、海港内河联运的便捷物流通道，着力把平陆运河建设成“一端向内陆联接西部产业大腹地、一端向外出海链接国际港航贸易大通道”的运河经济带。高质量构建西部陆海新通道立体高效联通网络，加快补齐港口、航道、泊位、码头、仓储等基础设施短板，完善疏港道路、堆场、转运、集装箱办理站等设施配套，升级口岸硬件与查验设施，优化多式联运物流枢纽集疏运体系，积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，全力打造“通道+枢纽+网络”向海大通道运行新体系。积极推进北部湾港优化大宗商品跨境流通服务体系，建设国家能源、矿产品等大宗商品进口基地、储运基地，扩大进口铜精矿“保税混矿”试点业务范围，并加快向智慧港、绿色港、枢纽港、贸易港、金融港融合升级。
“向海破障”要深耕向海省际及国际合作。着力在世界级临港产业集群、优势海洋产业集群、战略性新兴向海产业集群上出新招，全力打造内外联动最便利的向海经济开放高地。坚持把临港工业作为向海图强、内外联动的重要支撑，突出发挥边海联动优势，借力国家重大生产力布局优化契机，以中国—东盟产业合作区为载体，全面对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、海南自由贸易港建设和成渝地区双城经济圈的产业新布局，促进东部省份、中央企业参与产业合作区建设，共建省际向海经济合作园，推动半导体、石化化工、储能、海上风电、轻工等产业有序转移，携手打造差异发展、体系完备、链条完整、配套完善的万亿级临港产业集群。用足用好用活RCEP规则，创新中马“两国双园”合作机制，与越南、文莱、马来西亚、泰国等相关国家与地区探索RCEP“双港双园”发展模式，探索建立中国—东盟海洋产业联盟，主动服务“一带一路”和中国—东盟命运共同体建设，打造“一带一路”对外开放合作重要典范。
以实干担当为“行动破局”落脚点，汇聚新时代壮美广西建设强大合力
“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”最终要落到以实干担当推动“行动破局”与发展突围上来。新时代壮美广西宏图壮阔，中国式现代化广西篇章前景可期。必须坚决杜绝心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”，匡正干事导向，汇聚快干实干、争创一流的合力。
“行动破局”要向“问效”要竞争力。聚焦投资、消费、出口、就业、民营经济发展等方面突出问题，确定“行动破局”任务，着力在促进有效产业投资与激活民间投资、促进新型消费与引流外来消费、做大货物贸易与培育新型贸易业态上取得新突破。聚焦项目为王，继续唱响大抓招商、狠抓项目、真抓产业的主旋律，围绕产业园区招商引资三年攻坚行动计划，紧盯头部企业、关键环节、关键要素，锁定招引目标，精准优机制、优服务、优特色，深入开展靶向招商，着力在招大引强、招新引优、招专引特、招才引智上善用新招与奇招。全力拼经济，引导各方把时间、精力聚焦到抓经济、抓发展上来，强化“敢”字、“干”字，一竿子插到底，真正实现干在实处、务求实效。
“行动破局”要向机制要生产力。优化民营经济发展促进机制，用好中小企业服务中心、公共服务平台等载体，开展“企业家日”活动，健全企业“吹哨”、部门“接招”、专班“销号”的联动机制，积极帮助企业特别是民营企业解决各种困难问题。特别要全力优化用地、用能、用资、用数等生产要素配置供给与保障机制，激励民营企业投入新一轮大发展。优化部门与市县绩效考评机制，围绕沿边临港产业园与中国—东盟产业合作区、国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地建设，推出“赛马制”“擂台赛”，用好晾晒比拼机制，激励各地争先晋位、竞走前列。
“行动破局”要向共识要凝聚力。担当实干不是少数人的事情，必须以共识凝聚合力，推动人人参与，才能真正把“行动破局”落到实处。要深入开展“解放思想、担当实干”调研活动，深入基层一线查实情、把准脉，切切实实解企忧、破难题、惠民生，最大限度地汇聚民声民心民智，在全区形成“行动破局”的统一共识。紧扣产业延链补链强链，学经验、优生态、聚合力，积极行动、全员参与、社会协同，激发全民热情，主动担当“广西市场的最强宣推者”，广邀各方企业入桂投资、诚邀各路人才来桂创业，共同把广西打造成投资、消费、兴业的一方热土。
（作者为广西社会科学院党组书记、院长）
