曾 鹏 江诺珑
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。这是对2020年提出的“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的进一步阐释。党的二十大首次提出“增强国内大循环的内生动力和可靠性”，充分体现了党中央对强化国内大循环主体地位，以及加快构建“双循环”新发展格局的重视程度，对于推动高质量发展具有极其重要的指导意义。
增强国内大循环内生动力和可靠性顺应了构建新发展格局的主攻方向。经济活动的循环系统包含生产、流通、分配、消费四个环节，构建新发展格局的关键是经济循环的畅通无阻。提升国民经济循环的内在驱动力和可靠性能够围绕供给侧结构性改革的主线，从不同方面疏通梗阻，贯通各个环节，以此保证经济循环的畅通无阻，加快构建新发展格局。在生产环节，内生动力的增强能够提高供给体系的质量和效率，减少低端供给，解决中高端产能不足的问题，使得供给与需求结构相匹配，以此满足消费者多样化、优质化的消费需求。可靠性的提升能够使得我国在面对较大的外部压力时，畅通国内大循环，保持国内基本盘的总体稳定。在流通环节，增强内生动力和可靠性意味着提高资源的整合能力，优化流通流程和业态布局，提升流通技术的创新能力，加强流通基础设施建设，降低物流成本，建设现代流通体系，打通商品流通环节的堵点，引导生产和消费的精准匹配，确保经济循环的畅通。在分配和消费环节，拉动内需是构建新发展格局的战略基点，消费是拉动经济增长的主动能，而增加居民收入是刺激居民消费的前提。增强国内大循环的内生动力意味着加强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，培养中高端消费新增长点，持续释放国内市场潜力。增强国内大循环可靠性意味着调整我国收入分配领域的不完善之处，促进居民收入增加、消费能力增强，发挥中国超大规模市场优势。
增强国内大循环内生动力和可靠性体现了中国经济可持续发展的内在要求。国内大循环内生动力的增强，使外向型企业获得出口转内销的机会，进一步开拓国内消费市场，激发国内消费活力，为国内企业寻找更多更持久的利润增长点，以确保国内产业链和供应链的安全稳定，这是实现经济可持续发展的必然要求。近年来，我国供给侧结构性改革已获得一定成效，但还没有能完全实现把扩大内需战略和推进供给侧结构性改革有机融合,市场供需错配的矛盾也亟待解决。国内大循环可靠性的增强，为国内高质量生产提供有效需求，促进市场供需的动态匹配，以此加强国内大规模市场对经济可持续发展的支撑作用，推动我国经济健康平稳运行。激发内生动力和提高可靠性能促使包括科技、教育、法制及管理在内的可持续发展能力得到提升，更好地建设相关发展体系，完善相应协调机制，合理有效地利用资源，推动经济实现可持续发展。
增强国内大循环内生动力和可靠性彰显了中国持续推进高水平对外开放的决心。国际大循环以国内大循环作为基础，国内大循环的稳步发展必将促进国际大循环。中国作为贸易和投资大国，与世界上大多数国家保持着贸易伙伴关系。国内大循环内生动力的增强有助于我国自主化水平的提升，能在国际市场上更大程度掌握话语权而不被“卡脖子”。增强国内大循环的可靠性代表着我国更加强调国内产业链供应链的安全稳定，有利于实现经济发展和安全的动态平衡。作为全球产业链供应链的关键一环，我国致力于增强内生动力和可靠性，提高国内生产力，在扩大国内需求、稳固和延伸国内的供应链与产业链的同时，可以刺激国际循环的质量和水平的提升，进而稳定国际经济形势，在保证国内大循环的主体地位的基础上，实现国内国际双循环互促互进、相得益彰。畅通国内大循环并不代表闭关锁国，而是将外部压力转化为内生动力，实现更高水平的对外开放，彰显大国风范。
增强国内大循环内生动力和可靠性需要提升供给能力与激活需求潜力双管齐下。从供给侧看，要强化科技自立自强以提升供给能力。一方面，要提高劳动力、资本和技术等传统生产要素的供给质量，优化其配置结构提升配置效率。以劳动力市场为例，随着经济发展水平的提高，劳动人口的数量优势对经济增长的贡献率不断下降，但人口质量红利却可以为经济增长提供持续、稳定的推动力。政府应落实人才培养方案，加强教育以提升劳动力的科学文化素质，建立专业技术人才网，着力培养高水平创新人才。在此基础上促进劳动力要素的合理流动，提高人力资本配置效率，构建城乡人才自由流动机制以推进城乡一体化发展，努力挖掘潜在的人口红利。另一方面，要充分发挥数据这一新型生产要素的作用，为经济循环注入新动力。政府应培育壮大数据服务产业，支持市场主体依法合规地开展数据收集工作，并对数据服务商等社会化数据服务机构进行培育。加速构建数据基础制度，改善数据要素的流通环境，将我国的庞大数据规模和丰富应用场景的优势发挥出来。企业应利用好数据要素的赋能作用，激发数据要素的潜力，多维度、多层面地实现企业数字化转型。从需求侧看，有效增强国内大循环的可靠性，还应深化消费和投资领域体制改革以激活需求潜力，破除地方保护和行政性垄断以强化改革动力。7月31日，国家发布的《关于恢复和扩大消费的措施》围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条具体政策举措促进消费需求的提升。各相关部门应结合实际细化方案，推动各项举措落地见效。
进入新时代与新征程，“增强国内大循环的内生动力和可靠性”是我国为了全面建设社会主义现代化国家所采取的重要策略。我们应当树立底线意识，强化极限思维，在关键核心技术上下大力气，尽可能提高整个产业链与供应链的安全水平，真正做到疏通梗阻，贯通生产、流通、分配、消费四个环节以确保经济循环畅通无阻。只有最大限度地增强国内大循环的内生动力和可靠性，才能加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进经济可持续发展，更好地以国内大循环带动国际大循环，实现国内国际双循环相互促进、相得益彰，确保我国经济建设正常运行，保持社会大局的稳定。
（作者单位：广西民族大学）
