长久以来，占道经营一直是城市治理的一大“顽疾”。一方面，城市需要整洁有序的市容环境；另一方面，占道经营者多为困难群体，迫于生计而“铤而走险”。两者之间产生了很多矛盾。如何兼顾好群众工作和市容管理，考验着城市管理者的智慧。对此，桂林市象山区城市管理局积极推进“721工作法”，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，使城市管理向精细化、人性化不断迈进。
70%用情服务，提升群众满意度
桂林市象山区凯风路位于平山街道和二塘乡交界，属于城乡结合部，附近农户将自家生产的各类水果、蔬菜拿到路边摆摊售卖，导致该区域经常交通堵塞。为有效解决该区域占道经营“顽疾”，象山区城市管理局组织执法人员主动到路面与占道经营者进行沟通、拉家常,对该区域的流动摊贩登记造册。充分了解摊贩经营上的需求和困难后，该局在不影响交通和居民日常生活的前提下，在凯风路金地球汽车配件城一带设置了临时便民疏导点，并将登记造册的流动摊贩引导进入临时疏导点内有序经营。
20%用心管理，城市管理更精细
设置临时疏导点后，该局用心管理，一是统一规范设置摊位，为摊位配备垃圾桶，并为摊位设计了具有桂林特色的围挡，使疏导点点位整洁美观；二是每日巡查，与摊主“拉家常”，了解摊主需求，对存在的困难及时予以帮助；三是当日收摊后，协助摊主检查摊位物品是否收拾完毕、工具是否摆放整齐、卫生是否打扫干净，确保收摊后摊位整洁有序。
10%执法兜底，破解难题有保障
自设置临时疏导点以来，该局广泛宣传，引摊入点。但还存在部分不配合管理、存在侥幸心理的流动摊贩坚持与执法人员“打游击战”。多次劝导无果后，执法中队运用10%的兜底执法手段对该区域占道经营现象进行了集中整治，并加大巡查力度，建立长效管理机制，坚决做到“还道于民”，受到附近居民拍手称赞。
通过践行“721工作法”，象山区城市管理局顺利解决了该区域占道经营“顽疾”，维护了整洁、有序、畅通的城市环境。下一步，该局将总结管理经验，坚持疏堵结合，多措并举，充分发挥“721工作法”优势，改变传统的被动式管理理念和做法，切实将服务、管理、执法有机结合，打造服务型执法队伍，让城市管理更有深度、更显温度。(韦票 刘璐)
