百色市是巩固拓展脱贫攻坚任务的重点地市，易地搬迁安置人口已达18.34万人，占全区的25.84%，居于全区各地市首位，也是百色新市民的主要来源之一，约占新市民人数的40%。百色银保监分局认真贯彻落实银保监会和广西银保监局有关推进新市民金融服务的工作部署，重点围绕易地搬迁人群特点与需求，从住房安居、创业就业、医疗养老等重点领域强化金融供给，不断提升新市民金融服务水平。
强化组织领导，凝聚合力推动政策落实到位
一是及时成立工作领导小组，把新市民金融服务工作作为一项重要工作来抓落实，形成主要负责同志牵头、相关负责同志具体负责、各监管科室协同推进的新市民金融服务工作格局。二是组织召开百色辖区新市民金融工作座谈会，研究部署辖区新市民金融工作任务，引导各银行保险机构将易地搬迁新市民金融服务作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效延伸，优先做好易地搬迁人口新市民的后续服务，以点带面提升辖区新市民金融服务水平。三是指导辖区银行保险机构开展“真情服务新市民 八桂金融伴你行”主题宣传月活动，聚焦易地搬迁安置新市民开展金融服务宣传，截至11月末，已有18家银行保险机构对8个安置点开展金融宣传活动，共开展宣传活动16场次，辐射范围3万余人。三是通过监管走访、窗口指导、监管约谈等方式，向辖区银行保险机构传导新市民金融服务监管政策。分局党委书记、党委委员、党支部书记深入易地搬迁调研督导新市民金融服务工作，组织银行保险机构到易地搬迁重点示范工程深圳小镇开展调研督导，并召开新市民金融服务座谈会，听取地方、银行及新市民代表的意见建议，明确工作要求。
金融支持新市民发展座谈会现场。百色银保监分局 供图
加大住房保障，助力易地搬迁新市民置业安居
今年以来，百色银保监分局谋实招、办实事，引导辖区银行机构积极支持易地安置点配套设施、保障性住房等项目建设。如农发行百色分行已累计向20个易地搬迁后续扶持项目发放贷款46.58亿元，辐射1万人以上安置点4个，800至1万人以下安置点13个。分局积极落实住房纾困政策，指导辖区银行机构灵活调整受疫情影响的324户新市民1.08亿元住房按揭贷款还款安排，为134户停工楼盘新市民业主下调贷款利率100BP或办理延期还贷。同时，鼓励辖区银行机构积极探索租购并举金融服务新模式，助力解决新市民住房难题，如建设银行百色分行在同业中首创公司住房租赁贷款，期限最长可达25年、价格优于市场利率，可满足企业购买、自建、盘活或运营住房租赁项目的全生命周期资金需求，目前已向百色平果金通投资集团有限公司授信8000万元，用于平果工业园区4栋公寓楼共544套住房的建设及装修，作为保障性租赁住房提供给入驻工业园区的工人居住，助推银行机构发展与新市民住房安居互利共赢。
聚焦就业创业，保障易地搬迁新市民稳岗就业
百色监管分局推动辖区内银行机构主动上门为易地搬迁安置点新市民发放脱贫人口小额信贷，截至9月末，辖区农合机构已累计向易地搬迁安置户4.86万人发放脱贫人口小额贷款11.98亿元，覆盖了易地搬迁总人数的26.5%，人数和金额同比分别增长7.09%、14.11%。进一步指导辖区银行机构推出“启航贷”“创保贷”“青穗贷”等产品，重点满足易地搬迁安置点新市民自主创业融资需求，推动人社部门将新市民纳入创业担保贷款扶持范围，前三季度累计发放创业担保贷款0.51亿元，同比增长44.51%。持续完善保险产品体系，指导太平洋产险开办易地搬迁就业责任保险、新市民工资支付履约保证保险；国寿财险开办农民工工资支付保证保险；丰富雇主责任险、意外险等保险产品，累计为建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民提供风险保障93.28亿元。鼓励指导银行机构加大对易地搬迁园区企业的金融支持，如桂林银行百色分行积极对接深百产业园入驻企业，灵活设计金融服务方案，给予五家园区企业贷款授信4300万元，有效解决了园区企业的流动资金需求，间接带动周边村民及新市民就业近900人。
优化保险保障，消除易地搬迁新市民后顾之忧
分局联动市医保局推出与户籍脱钩的普惠型商业健康保险“百惠保”，将易地搬迁等新市民纳入承保范围，目前已为23.94万人提供风险保障7184.01亿元，参保率在全区10个惠民保上线城市排名第三，远高于全国3.8%的平均水平（指同样未开放医保个人账户购买惠民保的城市）。大力推进专属商业养老保险试点落地见效，指导保险机构推出“福寿年年享”“臻享百岁”等专属商业养老保险，为新市民提供商业养老风险保障。分局积极引导保险机构运用保险手段服务乡村振兴，防止贫困发生，丰富乡村振兴系列专属产品，如中国人寿百色分公司大力推广“精准防贫”保险，拓宽农村小额保险业务覆盖面，为低收入脱贫家庭、防止返贫监测对象家庭提供保险保障，持续巩固脱贫攻坚成果，截至11月末，“防贫保”累计承保12.41万人，保险保障金额31.63万元。
乐业县人民政府与中国人寿“防贫保”服务签约仪式现场。百色银保监分局 供图
下一步，百色银保监分局将推进服务创新，提高金融服务质效。鼓励引导各银行保险机构结合易地搬迁社区综合政府服务建设，加强“政务服务+金融服务”有机融合，优化审批流程和环节，将分散在各业务条线、各产品系列的新市民金融服务进行有机整合，推进“一站式”综合金融服务建设。一方面，分局将探索设立移动金融服务便民点，督促行业协会发挥职能作用，加强统筹协调，推动银行保险机构主动与安置点有效对接，分类设立易地搬迁新市民移动金融服务点，努力实现安置点金融服务便民点全覆盖。另一方面，指导银行保险机构灵活安排服务方式和时间。调查统计，百色辖区易地搬迁安置点共有119个，其中800人以上32个。针对800人以上安置点，引导机构设立新市民金融服务专岗，每半月进驻社区服务点现场办公1次；针对800人以下安置点，建立新市民金融服务团队，每月走访社区1次，主动为易地搬迁新市民提供金融服务，实现建档面全覆盖，提升新市民金融服务便利度和获得感。（百色银保监分局）
