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南宁:因势而新 因时而进 用信息化构建智慧法治人社

近年来,南宁市人力资源和社会保障局全面贯彻习近平法治思想,在自治区人力资源社会保障厅的悉心指导下,依托南宁“智慧人社”系统,深化“放管服”改革,规范文明公正执法,防范化解矛盾纠纷,全力打造“智能高效”的法治服务,推进南宁市人社事业法治化、规范化。近两年,人力资源社会保障部2次选择在南宁市召开现场会,南宁市21次在全国会议或培训上交流发言;“免申即办”“打包快办”“区块链+人社”等“人社实践”成为“全国人社经验”;“线上一网通、线下一门办”“政策找人、补贴找企”等“人社服务”上升“全国人社品牌”,广东、江苏等30多个省市地区160多个团队先后到南宁观摩交流,南宁人社改革创新得到全国同行高度肯定。我们的主要做法是:

一、坚持标准先行,全面夯实法治建设基础

一是打好标准化基础,坚持以法治思维为引领 ,在全区率先梳理并向社会公布市、县、乡、村四级人社公共服务清单;结合“打包办”“提速办”,对全市各级人社窗口统一名称、统一标识、统一服务标准,确保公共服务在法治轨道下运行。

二是打好信息化基础,运用法治思维和法治方式建立服务平台,在全国率先建成的全业务一体化“智慧人社”系统,全面夯实“一库管理”“一体经办”“内外协同”“全市通办”等服务优势,为贯彻高效便民的法治精神提供基础保障。

三是打好集约化基础,依法全面整合服务窗口、平台和材料,人社全业务实行线上线下“一窗(网)受理,内部流转,限时办结,统一反馈”,做到材料提交一次、部门共享互认。

二、紧盯智能高效,全面提升依法行政水平

一是完善“24小时不打烊”的便捷化公共服务。优化升级“线上一网通、线下一门办”人社服务新体系,实现窗口业务100%一门服务,对外业务99%网上服务。面向全市配备81台“自助申报、自动受理、智能审核”终端,在全国率先布局覆盖全人社业务的“智能柜台”。

二是推出“政策找人、补贴找企”的免申即办服务。践行改革与法有据的法治理念,在全国首创援企惠企补贴“免申即办”服务模式,推出25项“免申即办”服务,为26万家(名)企业群众兑现补贴超17亿元;在此基础上,联动自贸区南宁片区打造“惠企服务免申即办平台”。

三是拓展“套餐定制、打包办理”的一件事服务。按照“一包受理、一站接收、一套材料、一网推送、一次办结、一线评价”打包思路,在全国率先上线16个“打包一件事”;联动组织、教育、编制等部门拓展打造“智慧人才”“智慧人事”一体化服务平台,进一步为市民群众提供行政效能大提升的“法治体验”。

三、聚焦公平正义,全力营造良好法治环境

一是建立全程“实时跟踪”的阳光机制。248项公共服务全部实现“受理不办理、办理不见面”,让群众“全程跟踪”经办进度,并结合区块链、数字证书等技术手段,强化数据安全性、操作合法性,有效杜绝不作为、乱作为、慢作为。

二是建立全市“可查可视”的监控机制。充分发挥系统汇集全市8万家单位、1200万群众数据的优势,通过平台直联、数据共享等机制,从业务板块、服务对象、经办模式等不同维度设立30多个实时监测界面,为依法监督、行政执法“三项制度”全面推行提供数据支撑。

三是建立全面“联动协同”的治理机制。依托“智慧人社”系统汇聚劳动维权“大数据”,先后在全国率先推出“绿色支付令”“区块链电子劳动合同”“劳动维权服务打包快办”“灵活就业人员合法权益保障联动化解中心”等一系列新举措,打通劳动维权“快车道”,为劳动者提供更优质、更高效、更便捷的维权服务,妥善化解社会矛盾纠纷。

下一步,南宁市人社局将按照国家、自治区有关部署,结合本次会议精神,全力抓好法治人社建设和劳动权益保障各项工作落实,持续推动首府人社事业发展,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地贡献力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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