扶残助残  共促就业  共向未来 ——写在第三十二次全国助残日来临之际

扶残助残  共促就业  共向未来

——写在第三十二次全国助残日来临之际

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记指出：“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。”今年5月15日是第三十二次“全国助残日”，本次助残日的主题是“促进残疾人就业 保障残疾人权益”。

促进残疾人就业  我们在行动

自治区党委、政府高度重视残疾人就业，将统筹各相关部门和全社会助残力量，为实现残疾人更充分和更高质量就业提供了有力保障。截至2021年底，全区持证就业年龄段残疾人实现就业31.63万人，就业率48.22%，高于全国平均水平。2021年全区城乡新增残疾人就业1.33万人。

抓顶层设计，强化政策保障

《广西残疾人保障和发展“十四五”规划》印发，绘就“十四五”残疾人事业的发展蓝图，也为我区残疾人就业工作指明了方向。自治区残联认真贯彻落实《促进残疾人就业三年行动（2022—2024年）》等文件部署要求，会同相关部门联合印发《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》《关于做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的实施意见》《广西壮族自治区机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业实施办法》等政策文件。政策惠及各类别残疾人，明确了按比例就业、辅助性就业、灵活就业、自主创业等各种残疾人就业形式的政策支持，明确提出“到2025年，原则上各自治区级党政机关、设区市人民政府残疾人工作委员会成员单位至少安排1名残疾人就业，县级党政机关和事业单位积极安排残疾人就业。”

抓率先垂范，推动残疾人就业政策落实落地

自治区残联推动自治区级党政机关发挥率先垂范作用，带头安排残疾人就业。主动沟通协调自治区级党政机关，加强政策宣传，积极推动用人单位开发岗位吸纳残疾人就业，为用人单位单位提供一对一精准就业推荐服务。自治区残工委成员单位最迟在2023年率先完成、其他自治区党政机关最迟在2025年完成“至少安排1名残疾人就业”任务。建立安排残疾人就业情况日报、周报统计制度。2021年全区9202个用人单位安排残疾人就业2.33万多人，分别比上年增长7.87%、10.11%。

自治区残联联合自治区党委组织部、宣传部等22个党政机关共同开展促进残疾人就业三年行动（2022-2024年），通过实施“机关、事业单位带头安排残疾人就业行动”“国有企业安排残疾人就业行动”“民营企业安排残疾人就业行动”“残疾人组织助残就业行动”“就业困难残疾人就业帮扶行动”“农村残疾人就业帮扶行动”“残疾人大学生就业帮扶”“盲人按摩就业促进行动”、“残疾人就业服务提升行动”、“残疾人职业技能提升行动”十大行动，汇集、落实、推广现有扶残就业法规政策，将有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人作为今后三年阶段性工作的重点，分类施策予以帮扶，让更多残疾人实实在在受益。

提升残疾人就业服务水平，全面促进残疾人就业创业。深化“就业援助月”专项活动，创新招聘会“线下+线上+直播”形式。建立广西残疾人就业创业孵化基地和辅助性就业基地。倡议成立广西爱心助残就业联盟，61家爱心企业加入联盟。全面启动全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”工作，不断深化政务服务改革。做好高校残疾人毕业生就业工作，开展“一对一”精准服务，2021年广西高校残疾人毕业生服务率100%，就业率90.44%。鼓励和支持残疾人灵活就业和自主创业。

抓氛围营造，开展残疾人就业宣传年活动

2022年是“残疾人就业宣传年”，我区紧紧围绕残疾人就业工作重大部署，聚焦“残疾人就业法规政策”“残疾人就业先进典型事迹”“扶残就业先进事迹”“助残就业十大行动”，加大残疾人就业法规政策普及，提高社会各界对残疾人就业能力和就业潜力的认知，促进用人单位履行安排残疾人就业的社会责任和法律义务，激励残疾人自强自立、就业创业，营造促进残疾人就业的良好氛围。

凝聚各方助残力量  我们在行动

近年来，我区不断完善党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织有效发挥作用的残疾人工作机制，凝聚起扶残助残的强大社会合力。

开展主题行动，凝聚万众携手助残爱心

今年全国助残日期间，自治区残疾人工作委员会组织开展以“扶残助残，共促就业，共向未来”为主题的“万众携手向未来”扶残助残行动，凝聚“万人”“万家”“万企”之力，绘就助残最大同心圆。发动全区10000名以上爱心助残人士、志愿者等，为残疾人提供各类扶残助残服务；组织全区各级各部门、各有关单位结合各自职能，为不少于10000户以上残疾人家庭提供精准帮扶服务；发动全区10000家以上爱心企业、爱心单位，为残疾人提供各类爱心助力帮扶。

立足岗位职责，凝聚各级残工委助残合力

每个残工委成员单位都是扶残助残主题行动的一分子。今年全区各级残工委成员单位将结对帮扶1—2户残疾人家庭，开展爱心“1+1”结对帮扶助力乡村振兴活动。自治区残联将联合乡村振兴局等部门开展“防返贫 守底线关爱残疾人专项行动”，对纳入监测对象的残疾人监测户全面开展一次深入帮扶行动。联合卫健等部门开展“万医进万家”健康助残活动，组织家庭医生签约服务团队人员、康复协调员、残疾人专职委员走进残疾人家庭，普及康复知识，增强残疾人康复意识和能力。联合司法厅等部门开展法律与惠残政策“六进”宣讲，让法律进残疾人家庭（社区）、进特殊教育学校、进残疾人集中就业机构、进残疾人托养（福利）机构、进残疾人医疗康复机构、进残疾人专门协会。联合体育部门开展残疾人康复健身体育进家庭服务，为全区1000名不易出户或家庭困难的重度残疾人提供康复体育家庭关爱服务。联系合工会开展关心关爱残疾职工活动，安排有残疾职工的机关、企业、事业单位的工会组织通过组织慰问、座谈会、文体活动、心理咨询等形式关爱残疾职工，为残疾职工解决工作和生活中的实际困难。 

弘扬邻里互助，凝聚社会志愿助残力量

每个爱心人士、每个爱心家庭、每个爱心企业都是扶残助残主题行动的一个细胞。在全区组织开展“八桂助残•邻里守望—关爱身边的残疾人兄弟姐妹”助残志愿服务活动，大力弘扬“有无相通、患难相恤、守望相助”的邻里互助精神。组织开展“点亮曙光 共圆星梦”孤独症儿童康复救助、广西乡村振兴助残创业就业等系列公益活动，向社会广泛募集资金，帮助残疾人实现康复梦、就业梦。举办残疾人就业专场招聘会，倡议成立“广西爱心助残就业联盟”，广泛统筹社会各行业爱心助残资源，为残疾人提供就业培训、开发适残岗位、助残交流、创业辅导、管理咨询等服务。

增进残疾人民生福祉  我们在行动

全区各级残联坚持以推动残疾人事业高质量发展为主题，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，不断增进残疾人民生福祉。

完善兜底保障，织密织牢残疾人社会保障网

推动将巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果纳入当地经济社会发展大局，持续实施“三纳入三帮扶三服务”行动，完善监测帮扶机制，落实残疾人产业扶持、就业创业等帮扶措施。持续完善残疾人社会保障体系，推进残疾人“两项补贴”管理服务转型升级，按照“应补尽补”“应保尽保”的原则，落实好残疾人“两项补贴”、重度残疾人单独申请最低生活保障等政策。各地因地制宜落实残疾人托养服务工作，通过寄宿制托养、日间照料托养、居家托养等方式，为残疾人提供有效的托养服务。

优化公共服务，提升残疾人教育和康复服务质量

加大特殊教育保障力度，不断巩固和提高特殊教育普及水平。配合教育部门认真做好控辍保学工作，规范送教上门、完善随班就读支持保障服务体系建设。推动建立特教幼儿园和融合幼儿园。推动实现20万人口以上的县（市、区）均建有独立设置的特教学校、20万人口以下的县（市、区）均建有特教班目标。持续实施残疾人精准康复服务行动，重点做好自治区人民政府为民办实事项目——残疾儿童康复救助项目。持续优化救助经办服务，重点培育一批“医教结合”和“康教融合”定点康复机构，提升康复机构经办能力。

推进无障碍建设，保障残疾人合法权益

深入开展法治教育，落实残联系统“八五”法治宣传教育规划，开展残疾人尊法学法守法用法专项行动。推进无障碍环境建设，推动各地结合城巿更新、城镇老旧小区改造、农村人居环境整治等，统筹开展城乡无障碍环境建设。实施残疾人家庭无障碍项目，扩大残疾人家庭无障碍改造项目覆盖面。