广西全面深化改革力推高质量发展

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广西全面深化改革力推高质量发展

打好教育改革“组合拳” 办好人民满意教育

广西新闻网-广西日报记者 覃文武 通讯员 石慧君 李辉善

教育，国之大计。

近年来，广西全面贯彻党的教育方针，坚持把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，聚焦人民群众关切的难点热点堵点，打出了一套教育综合改革“组合拳”——

自治区党委深改委先后部署出台《广西壮族自治区教育综合改革方案（2015—2020年）》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》等多个重大改革文件，一项项改革举措落地开花，一系列教育成果不断显现。截至去年年底，我区学前教育毛入园率达91%、九年义务教育巩固率达96%，均超过全国平均水平；高中阶段毛入学率达91%，基本达到全国平均水平。教育综合实力和整体水平跃上新台阶，教育面貌发生格局性变化。

广覆盖：“入园难入园贵”有效缓解

“入园难”“入园贵”问题，群众反映强烈，如何有效化解？自治区连续实施三期学前教育行动计划，实施国家扩大学前教育资源项目、自治区学前教育普及普惠工程，加快发展城镇公办幼儿园、多元普惠幼儿园和农村幼儿园，扩大普惠性学前教育资源，增强机构编制服务保障，实施城乡结对帮扶，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

“十三五”期间，全区按照办学规模每所新建幼儿园奖补100万—800万元，支持各地新建公办幼儿园922所，新增公办学位25万个——

建立自治区、市、县三级多元普惠幼儿园奖补机制。对自治区认定的多元普惠幼儿园，自治区财政按照在园幼儿数给予生均每学年200元的补助；对达到自治区一星级标准以上的多元普惠幼儿园，给予3万—50万元一次性奖励；要求各地结合本地实际，给予本级多元普惠幼儿园生均补助。南宁市设立多元普惠幼儿园生均补助经费，市本级和县区财政按9∶1的比例给予不同等级的多元普惠幼儿园每生每学年800—1600元的补助。

啃下城镇小区配套幼儿园“规划、建设、移交、使用”不到位这块“硬骨头”。采取“一园一案、一事一议”的方式大力推进整改，确保城镇小区配套幼儿园优先移交办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，全区共有2001所小区配套幼儿园转办成普惠性幼儿园。同时，出台政策积极扶持办园资质合格、面向大众、收费合理的民办幼儿园转办成多元普惠幼儿园，扩增普惠性民办学前教育资源。

深入推进保教改革。建立50个自治区幼儿园课程基地，逐步形成具有显著特色的幼儿园课程改革模式，带动全区学前教育质量的整体提升；支持56个县区推进学前教育集团化办园改革，带动县域内薄弱幼儿园发展，促进城乡学前教育均衡发展。

通过一系列强有力的改革，全区共扶持5722所多元普惠幼儿园发展，普惠性幼儿园覆盖率达88.8%，高于全国平均水平4.1个百分点，惠及幼儿约95万人，基本实现自治区示范幼儿园县县全覆盖。

促均衡：义务教育城乡差距逐步缩小

我区把推进义务教育均衡发展作为义务教育改革发展的重中之重，围绕实现城乡学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖的目标，部署出台一系列改革措施，统筹推进城乡义务教育一体化发展。

——强化督导考核，将消除大班额列入市县年度绩效考评和改革专项督察。自治区教育厅要求各地各校严格落实均衡编班要求，对不符合要求的及时进行约谈。全区义务教育学校55人以上大班额比例降至2.8%，超大班额比例降至零，如期实现基本消除大班额、全面消除超大班额目标任务。

——全面部署推进素质教育、教学改革、评价改革、教师队伍建设等改革，建立10个教学改革示范区、10个学区制管理改革示范区、10个基础教育教学改革示范区，教学质量明显提升，评选出自治区级教学成果奖469项，其中22项成果被评为国家级教学成果奖二等奖，获奖数位列全国第7名。

——全面落实义务教育免试就近入学政策，大力推进“公民同招”改革，建立了公办民办学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制，缓解择校热。

——贯彻落实中央“双减”政策，印发“减负三十条”实施方案，出台“五项管理”、校外培训机构专项整治政策文件，持续深化校外培训机构专项治理，积极推进学校建立课后服务制度，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。今年秋季一开学就在全区各地推行“5+2”课后服务模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，确保结束时间与当地正常下班时间相衔接。

目前，全区2万余所农村学校（含教学点）办学条件全部达到基本要求，111个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展督导评估，义务教育巩固率达到96%。

强内涵：高等教育结构持续优化

让更多青年在家乡读上一流大学、一流专业，一直是广西高等教育改革的方向。近年来，广西完善高校分类发展政策，推进一流大学、一流学科、一流专业和一流课程建设，深化研究生教育改革，推动高校内涵式发展。

坚持以绩效为杠杆推进59个广西一流学科（含培育）建设项目。实行中期绩效考核，并根据绩效考评结果实行差异化支持，通过奖优罚劣推动高校加快改革建设步伐，实现了广西一流学科建设总体上“升档进位”。全区高校共有18个学科进入ESI全球学科排名前1%，数量为建设前的3.6倍。广西大学入选国家“世界一流学科”建设高校、土木工程学科入选国家“世界一流学科”建设名单。

突出优势特色加快推进一流本科教育建设。支持建设152个本科高校特色专业及实验实训教学基地（中心），激励高校以专业认证为抓手推动专业建设，135个专业点入选国家级一流本科专业建设点，44个专业点通过国家医学、工程、师范专业认证，51门课程入选国家级一流本科课程，国家级实验教学示范中心和虚拟仿真实验教学中心达到23个。

以高等教育创优计划为抓手推动高校深化创新创业教育改革。对取得重要创新创业教育成果的高校予以奖补，6所高校入选全国深化创新创业教育改革示范校。

深化研究生教育改革大力培育新增学位授予单位和授权点。开展研究生联合培养基地建设，深入推进专业学位培养模式改革。2020年，全区研究生在校生4.7万人，比2015年增加74%，高层次人才培养比重进一步扩大。

推融合：职业教育活力不断增强

为培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、广西工匠、大国工匠，广西积极探索政府、学校、行业、企业四方联动协同的产教融合发展机制，加快高水平职业院校建设，增强职业教育活力。广西成为全国首批产教融合试点省区，柳州市成为首批产教融合试点城市。

我区深入推进职业教育校企合作“七个共同”（共同研究专业设置、共同设计人才培养方案、共同开发课程、共同开发教材、共同组建教学团队、共同建设实训实习平台、共同制定人才培养质量标准），建立订单班、职教集团、现代学徒制、产业学院四个主要产教融合平台。全区中高职学校举办订单班6200个，建有行业性职教集团58个，其中13个职业教育集团入选全国示范性职业教育集团（联盟）培育单位，有13个国家级、59个自治区级现代学徒制试点单位，有产教深度融合的产业学院87个。

与此同时，大力支持职业教育优质专业建设，增强人才培养层次类型与经济社会发展的匹配性，建成542个示范特色专业及实训基地，新设置高职10所，更名大学3所，升格为职业本科高校1所，独立学院转设1所，成人高校改制2所。

据统计，全区每年职业教育毕业生超过35万人，高职毕业生就业率达92%，中职毕业生就业率达97%。在全区加工制造、高速铁路、现代物流、电子商务、旅游服务等快速发展的行业中，新增从业人员70%以上是职业学校毕业生，服务经济社会发展的能力越来越强，作用越来越明显。