南宁积极打造以公共交通为纽带的都市交通网络

大力倡导绿色出行促进城乡客运一体化

我市积极打造以公共交通为纽带的都市交通网络

南宁公交采用“固定线路+灵活线路”的组合模式，为广大市民出行提供更多便利。（黄维业摄）

近年来，南宁市不断提升都市区公交服务品质、促进城乡客运一体化、完善城际公交衔接体系等，构建多层次融合、多方式可选、全过程连贯的一体化客运服务体系。推动客运同城化，构建以较高频次的轨道交通运输为主体，以多样灵活的公共交通网络为补充的都市圈通勤交通网络，不断推动城际、城市、城乡交通顺畅衔接，打造一体化出行链，构筑多层次客运服务体系。

完善公共交通资源配置

当前，南宁市全面落实公交优先战略，以提高公交服务水平为抓手，建立场站、线网、路权及政策机制四位一体的“大公交”系统，以打造大中运量公交与常规公交相辅相成一体衔接的城市公共交通系统为目标，将公交发展与城市自身特点紧密结合，提升城市公交整体实力，推动公共交通向都市圈发展，公交发展水平得到显著提高。

南宁市紧跟国家交通发展战略部署安排，按照“政府主导、政策扶持，优先发展、有序竞争，城乡统筹、协调发展”的总体要求发展公共交通运输体系，多年来，通过完善公交场站设施、加密公交线网、推进都市圈城际铁路公交化运营等方式支持公共交通优先发展。现南宁市共有公交场站93个，包括枢纽站31个、停车场11个、首末站42个、修理厂9个，总停车面积83.60万平方米，实现公共汽电车进场率达100%，公共汽电车均场站面积179.45平方米/标台，较创建初期的142平方米/标台提高了26.37%，常规公交多元化体系已形成。

如今南宁市快速公交1号线和2号线已开通运营，南宁市快速公交通道专用道采用路中式彩色专用路面，站台采用岛式站台，运营采用“固定线路+灵活线路”的组合模式，全天仅允许公共交通车辆通行，基本实现规模化、系统化、网络化覆盖。快速公交通道内高峰小时公共汽电车运营速度可达20公里/时以上，极大提高了城市公共汽电车的运营效率。目前南宁市中心城区建成区公交线网覆盖率已达74.98%，较创建初期提升了59.46%，公交站点500米覆盖率达100%，为市民的出行提供了极大的便利。

南宁市积极推进相关技术转型升级，加快智能化公共交通发展。推动公交化票务系统改造，大力推行“南宁出行”“爱南宁”“南宁轨道交通”等APP，以及微信公众号、微信小程序、公交电子站牌等，不断创新公众出行信息服务系统，为群众提供线路班次、站点变更、到站点时间等出行服务信息查询。鼓励推行云闪付、乘车码支付、人脸支付、IC卡支付等多种非现金支付应用，不断提升优化购票、安检、进出站、乘车等体验，让市民的出行更加高效、智能、便捷。

推动出租汽车行业转型融合

南宁市坚持“优先发展公共交通，适度发展出租汽车”的理念，以城市交通可持续发展、让广大人民群众获益为基本前提，以深化出租汽车行业改革，不断提高服务质量为发展方向，将出租汽车作为公共交通的补充，合理扩大出租汽车有效供给。促进巡游出租车转型升级，规范网约车合法经营，推进巡游出租汽车和网络预约车在公平竞争的环境下融合发展，提升多样化多层次出租汽车行业管理和服务水平，促进行业持续健康发展。

出租汽车行业作为城市公共交通的补充，推进出租汽车行业与新业态转型融合发展，有利于构建多样化、差异化出行服务体系，能更好地满足人民群众出行需求。南宁市作为首府政治经济文化中心、面向东盟国家的区域性国际城市，人口众多，出行需求量大，为此开展出租汽车试点创新、促进出租汽车行业转型升级义不容辞。近年来，网约车的兴起为市民带来更加便捷的出行体验。南宁市通过明确出租汽车服务定位，综合考虑南宁市常住人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵情况、轨道交通规划建设等因素，从规范管理、维护公平市场秩序的实际需要出发，按照国家相关文件确定的改革方向和制度框架，借鉴一些城市已出台政策的有益经验，为我市开展出租汽车改革明确方向。

南宁市积极强化监管专项整治违规运营，规范出租汽车行业秩序。开展网约车监管平台建设工作，做到实时、全量地向网约车监管平台传输相关数据，在运力投放、投诉处理、统计分析、失物查找、安全监管等方面提供依据和便利，提高服务水平和工作效率。

此外，南宁市还大力组织开展违规运营专项整治行动，重点整治南宁火车站、南宁东站、南宁吴圩国际机场、各客运站等重点场所及周边出租汽车拒载、议价、违规揽客、中途甩客等违规营运行为，同步整治出租汽车在非上下客点违规乱停放现象，为出租汽车行业的规范运营和市民的安全出行提供有力保障。

鼓励绿色出行交通方式

南宁市自2013年起开始大力发展天然气、油电和气电混合动力纯电公共汽车等节能与新能源车辆，大规模淘汰老旧和污染严重的公交车辆，有力促进了公交行业节能减排，基本解决了公交车辆“冒黑烟”的问题。同时，南宁市加快公交加气和充电设施建设，大力发展节能、新能源车辆和建设加气充电设施，初步建立绿色公交体系。

一直以来，南宁坚持发展绿色出行，从传统的燃油公交车到如今随处可见的新能源公交车，从单一的公共交通出行方式到如今的常规公交、快速公交（BRT）以及共享单车等公共交通百花齐放，近年来南宁市民的出行可谓愈发便利化、绿色化、个性化，出行体验感也越来越好。下了公交，出了地铁口，打开微信扫码，骑一段共享单车或共享电动自行车成为当下市民出行的常态。南宁市逐步形成了“轨道交通+常规公交+共享单车”三位一体的低碳绿色出行新模式。

完善的轨道网有利于市民安全、便捷、省时、环保出行，对缓解中心城区交通压力，提高城市道路通行效率具有重要意义，同时也是推进优先发展公共交通，构建现代公共交通系统的客观需要。轨道交通成为绿色交通的“主力军”。如今南宁市已开通地铁1号线、2号线、3号线和4号线，形成了两横两纵“井”字形结构交通格局，运营总里程108公里，基本覆盖南宁市主城区和核心商圈。地铁5号线计划于今年底开通试运营。届时，邕城交通动脉再添新成员，市民出行更加绿色环保。

南宁市大力实行相关措施鼓励市民绿色出行，完善现有自行车交通基础设施，推进资源整合。将公共自行车和互联网租赁自行车的投放数量纳入政府宏观调控，结合城市空间承受能力、停放设施资源、市民出行需求等科学合理测算车辆总体规模，实行总量控制。同时建立连续、方便、快捷的自行车道路网络，保障自行车通行权；改善非机动车路面行驶条件，实行机、非分离，提升骑行体验与安全性。此外，不断创新信息化技术服务，对共享车辆和APP系统不断创新优化，为骑行者提供更加安全、省力的骑行车辆以及更优质的骑行服务，营造全民绿色出行的良好交通氛围。

提升客运一体化服务水平

南宁市通过提升都市区公交服务品质、促进城乡客运一体化、完善城际公交衔接体系等措施构建多层次融合、多方式可选、全过程连贯的一体化客运服务体系，推动客运同城化，构建以较高频次的轨道交通运输为主体，以多样灵活的公共交通网络为补充的都市圈通勤交通网络，推动城际、城市、城乡交通顺畅衔接，打造一体化出行链，构筑多层次客运服务体系。

积极争取中运量公共交通网络化运营。完善公交专用道建设，构建“层级化、网络化、系统化”的公交专用道网络，形成“地下轨道+地面公交专用道”的公交路权保障体系，以提升中心城区常规公交运行效率、增强公交吸引力为目标，优先选择在公交线路密集、客流集中的道路实施公交专用道建设,保障公交车辆在道路交叉口的优先通行，规划新增公交专用道规模约100公里。不断加强铁路、民航、公路交通信息共享互通，依托城市候机楼、高铁无轨站、旅游集散中心等，通过第三方平台发展“一票制”客运服务。积极发展“空铁通”“空巴通”公铁联运、海空联运等服务产品，实现高铁、航空、道路旅客运输“零距离”换乘，不断推动旅客联程服务，提高出行效率。

大力推广更加灵活多样的铁路运输组织，优化大站停、站站停等快慢结合的列车开行方式，动态调整列车开行车次，适时开通预留及关停站点，实现旅客随到随走，不断满足都市圈轨道交通通勤需求。倡导“出行即服务”理念。支持运输企业与第三方企业合作打造数字化出行助手及提供行李托运“门到门”服务，实现旅客“一站购票”，行李运送“一站到底”。支持运营企业规模化、联盟化发展，推动城际铁路、市域(郊)铁路、城市公交、城际客运等公共交通全领域“一卡通”，拓展ETC应用和服务范围。

根据南宁市国土空间总体规划、南宁市公共交通规划等专项规划，将出租车服务设施纳入城市基础设施统筹规划，完善出租汽车行业配套服务设施。在土地、资金方面给予支持，同时充分利用社会资源为行业服务，加快出租车综合服务站(区)、专用候客泊位(停靠点)、加气站、充(换)电站等配套服务设施的布局和建设。机场、火车站、汽车客运站等大型交通枢纽设置出租车专用的免费停车候客区，商场、医院、学校、地铁出入口等公共场所和大型居民住宅区应当规划出租车候客临时停车位，为出租车提供运营便利，切实解决出租车驾驶员在停车、就餐、如厕等方面的实际困难。