推动经济社会发展全面绿色转型

吴 刚

绿色低碳发展是高质量发展的必由之路，是新时代推进生态文明建设的内在要求。习近平总书记视察广西时强调指出，要继续打好污染防治攻坚战，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，着眼长远、兼顾当前，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，持之以恒、久久为功，加快推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，构筑人与自然和谐发展现代化建设新格局，努力走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

加快构建绿色低碳经济发展格局

碳中和是企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，达到“净零排放”的目标。要实现碳达峰、碳中和目标，就必须走绿色低碳发展道路，做到顺应自然、尊重规律，实现人与自然和谐共生。然而，现实中一些地区、个人一味追求经济利益，崇尚“来钱快、费劲少”的生财之道，不惜以牺牲环境为代价，逢山开山寻宝，遇水断水谋利，对环境资源可谓是“取之尽锱铢，用之如泥沙”，把环境资源“吃干榨净”。这些行为和做法不仅与高质量发展的要求背道而驰，而且极大威胁着人们赖以生存的环境和家园。

实现碳达峰、碳中和发展目标，推动经济社会发展全面绿色转型，必须从战略全局和长远发展的高度，强化顶层设计，坚持政府和市场两手发力，把绿色低碳发展要求融入所有政策，加快推动形成绿色低碳经济发展格局。一是推动能源体系绿色低碳转型。加快提高可再生能源利用比例，鼓励开发利用水力、风能、地热能、太阳能等绿色低碳能源，引导企业向绿色低碳生产发展，拓宽可再生能源使用领域。加快绿色技术研发，推动低碳技术创新应用，不断提高企业能源利用效率，逐步降低化石能源消耗总量，切实推动能源转型变革和绿色能源发展。二是加快构建绿色产业体系。坚持两手抓、两手都要硬，坚持扩大增量、优化存量，一手抓产业生态化，一手抓生态产业化，加快构建绿色产业链、供应链，培育壮大绿色发展新动能。三是加快推进绿色制造和“制造绿色”。实施重点行业领域减污降碳行动，建设绿色低碳产业示范园区，加快推进碳排放权交易。推动绿色低碳技术研究和推广应用取得重大突破，为绿色低碳产业发展提供技术支撑。

推动形成绿色低碳发展的政策体系和治理机制

习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上发表重要讲话指出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，需要建立在资源高效利用和绿色低碳发展基础之上。然而，现实中一些地方虽然拥有良好自然环境、一流生态资源，却没能很好地把生态优势转化为经济优势、发展优势，抱着“金饭碗”讨饭吃。有的绿色发展理念树得不够牢，不顾自然环境承载力，盲目铺摊子、上项目，还搞一些竭泽而渔、杀鸡取卵、寅吃卯粮的事情，再加上环保责任不落实、监管不到位，严重破坏生态环境。造成这些现象，原因固然很多，但与绿色低碳发展的政策体系和治理机制尚未完善有着密切关系。

绿色低碳发展，既与生态环境治理、经济社会发展直接相关，也与人民群众的生活紧密相连。推动经济社会发展全面绿色转型，关键在于坚持问题导向、目标导向和效果导向，加快建立有利于促进绿色低碳发展的政策体系和治理机制。一方面，健全绿色低碳循环发展政策制度体系。加快建立健全有利于绿色低碳产业发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，完善用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，构建有利于绿色低碳循环发展的政策和制度体系，把绿色低碳发展理念融入经济社会发展各领域、全过程，促进生产方式、发展模式、消费模式加速向绿色低碳转变。另一方面，完善生态环境治理机制。稳步推行碳排放总量和强度双控制度，培育壮大绿色低碳市场，引导社会资本向绿色低碳产业流动。坚持系统观念、底线思维，坚持预防为主、突出源头治理，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，强化事前、事中、事后监管，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，让祖国大江南北天常蓝、山常绿、水常青、地常净。

大力倡导绿色低碳的生活方式

绿色低碳发展的生活方式，是一种顺应社会发展规律、彰显人与自然和谐共生、体现新时代特征的文明健康生活风尚。习近平总书记指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”推动经济社会发展全面绿色转型，迫切需要加快推进生活方式绿色化、消费模式低碳化。

一方面，加强生态文明宣传教育。践行绿色低碳的生活方式，需要全民参与、人人作为。必须坚持从娃娃和青少年抓起，构建学校、家庭、政府、社会协同配合和紧密衔接的生态文明宣传教育格局，引导人们自觉形成尊重自然、热爱自然、人与自然和谐相处的生态价值观，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。另一方面，积极培育绿色低碳生活方式。从衣、食、住、行、游、购等日常生活入手，通过政策引领、舆论引导、典型带动等，引导人们从身边做起、从小事做起，争做绿色低碳生活的倡导者、践行者、带动者，持之以恒、久久为功，推动生活方式和消费模式朝着勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。

（作者单位：广西财经学院）