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《半月谈》刊文:事咋干图上看,干了啥手机查

新华社北京2月8日电 2月10日出版的第3期《半月谈》刊发记者贾云鹏采写的文章《事咋干图上看,干了啥手机查》。全文摘要如下:

2019年以来,山东省德州市宁津县聚焦村级小微权力规范监督,梳理涉及村级权力的诸多事项,分类建立16张小微权力清单,让干部按流程图办事,并将村务公开事项“上云端”,让群众对村里每件事、每笔账一目了然。

村级小微权力在阳光下运行

村级重大事项“四议两公开”流程、村级采购事项流程、财务管理事项流程……走在宁津县农村社区的大街小巷上,展示小微权力清单和流程的漫画让人一看就明白。

漫画内容源于一本名为《宁津县村级小微权力清单》的小册子。半月谈记者翻看发现,这本小册子很薄,正文有16页,按照“一权力一流程”方式,每页对应一个权力清单和流程图,每张流程图的事项名称、责任主体、办事流程全部明确,干部群众明白“该怎么干”“由谁来干”。

“农村信访多数源于用权不规范、公开不到位。”宁津县委书记王刚说,推行权力清单,就是要把小微权力装进制度笼子,做到一切权力入清单、清单之外无权力。

2020年5月份,宁城街道西张县村投资160余万元,将闲置的停车场改造成仓储物流中心,各项步骤都严格按照流程图操作,这让村党支部书记任学辉感觉工作轻松了许多:“原来村里事务总让村民觉得遮遮掩掩,现在按流程进行,村民们都明明白白,减去了很多不必要的麻烦。”

有效弥补传统公开方式缺陷

在全面推行小微权力清单的同时,宁津县开发了“智慧村务运行系统”,村民凭姓名和手机号登录手机或电脑后,村级财务收支、“三资”处置、惠农政策落实、扶贫等事项,均可随时随地查询、监督。

宁津县委组织部主持日常工作的副部长杨书强介绍,各村每月将财务、党务、村务等事项,包括原始票据和会议记录、会议照片等,全部扫描上传到系统。同时,数据不限数量,不设期限,在云端永久保存,有效弥补了传统张榜公开不全面、不细致的缺陷。

“大到上万元的工程款、小到几元的订书针购买,全部放在明面上,无论在哪个地方,都能及时了解村里每一分钱的流向,村民很支持这种公开方式,村干部心里也踏实。”保店镇黄镇村党支部书记詹荣玲说。

杨书强告诉半月谈记者,每个公开事项下面都有满意、不满意、举报等选项,群众点击举报键后,系统后台会自动给所在乡镇(街道)纪委书记发短信,督促核实查办。纪委接到举报短信后,需在5个工作日内回复,如果有违纪问题,则严肃处理。

公开促规范,规范促廉洁

“权力清单+智慧村务”实现了以公开促规范、以规范促廉洁,让群众更明白、干部更清白,有效化解了干群矛盾。据宁津县信访局统计,自推行“权力清单+智慧村务”以来,全县涉及农村干部的信访量同比下降了56%。

村级事务全部按照流程摆到桌面上办,干部干事底气足,工作开展更顺畅,基层党建更巩固。宁津全县已有21个“软弱涣散”村成功转化,实现了“乱村变好、好村更好”。

当了30多年红庙李村党支部书记的张国华,一直坚持用“决策讲民主、办事重民意”的理念治村。他说:“现在我们按权力清单办事,群众更拥护了。”

小微权力进清单后,程序执行更加严格、规范,群众参与热情更强了,对村干部的信任感更多了,甚至主动出义务工、捐款,参与公益事业。去年以来,宁津县按权力清单流程办理新建村民活动广场、修路、打井、建公墓等公益事业920余项,同比增长37%。

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