积极融入新发展格局
——自治区党委十一届九次全体（扩大）会议精神解读之七
胡志国
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革，也为我区发展带来新的历史性机遇。自治区党委十一届九次全体（扩大）会议审议通过的《建议》，明确提出要“积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环重要节点枢纽”。这是自治区党委准确把握新发展阶段广西所处历史方位，找准广西在新发展格局中的位置和着力点作出的战略部署，对我区“十四五”发展具有纲举目张的作用。
积极融入新发展格局，要积极参与国内大循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最具潜力的消费市场，具有巨大增长空间。在当前全球市场萎缩的外部环境下，只有深耕好国内市场，才能确保全区经济行稳致远。要抢抓用好新发展机遇，牢牢把握扩大内需这个战略基点，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进供需有效对接、循环畅通高效、产销协同并进。立足我区特色优势，加快发展现代产业体系，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展，实现上下游、产供销有效衔接，提升我区供给对国内需求的适配性，加快建立完善广西产品营销体系，为全国市场提供更加多样、更高品质的供给。加快推进现代流通体系建设，大力发展数字交易平台，扩大面向国内市场的汽车、工程机械等工业产品和粮、糖、木材、水果、茶叶、木本油料、桑蚕等特色农林产品、鲜活海产品交易。深入实施质量强桂、品牌强桂战略，开展增品种提品质创品牌专项行动，提升“桂字号”品牌竞争力。
积极融入新发展格局，要深度融入国内国际双循环。构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。我区作为多区域合作的重要交汇点，既有广阔的市场腹地，又是我国面向东盟开放合作的前沿窗口，在国家构建新发展格局中具有重要战略地位。要充分发挥我区“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势，更好利用国内国际两个市场两种资源，高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展。突出抓好西部陆海新通道这一事关全区发展全局的牵引工程，以北部湾国际门户港为海陆交汇门户，全面加强与沿线国家和国内省区市合作，加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。更加注重提升要素和产业集聚能力，做深做实中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、国家重点开发开放试验区等重大开放合作平台，在深化中国与东盟、RCEP国家和“一带一路”沿线国家开放合作中发挥更大作用、取得更大实效。推动贸易和投资自由化便利化，加快外贸平台载体升级发展，积极培育发展跨境电商等外贸新业态新模式，推进中国—东盟跨境物流体系建设，构建全球招商网络，打造“一站式”外商投资促进服务平台。深化国际产能合作，打造中马“两国双园”升级版，加快建设边境经济合作区，打造跨境产业链供应链，建设一批深化双边经贸合作的重大项目。
积极融入新发展格局，要全面促进消费、积极扩大有效投资。投资和消费作为拉动经济增长的主要动力，对构建新发展格局至关重要。必须更大力度促消费扩投资，更好发挥投资关键作用和消费基础作用。坚持把产业投资特别是工业投资放在第一位，加大战略性新兴产业投资力度，聚焦“三大三新”和“两新一重”，深入推进“三企入桂”，建设一批强基础、增功能、优结构、利长远的重大项目。深化投融资体制改革，强化财政和金融统筹联动，深挖投资潜力，优化投资结构。顺应消费升级趋势，完善促进消费政策，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，加快发展大宗消费、线上消费、健康消费、文化和旅游消费，鼓励发展新消费模式，推动传统商品消费提质升级，充分释放汽车、家电、家装等传统消费潜力，促进住房消费健康发展，开拓城乡消费市场，壮大夜间经济，扩大节假日消费，营造安全放心的消费环境，充分释放消费潜力。
积极融入新发展格局是一项系统工程，既要加强战略谋划，也要把握好工作着力点，全面发力，协同推进。各地各部门必须把思想和行动统一到党的十九届五中全会和自治区党委十一届九次全体（扩大）会议的决策部署上来，找准融入新发展格局的契合点、切入点、发力点，把扩大内需与扩大开放有机结合起来，从供给侧和需求侧两端下功夫、求实效，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，全力打造国内国际双循环重要节点枢纽，为服务构建新发展格局作出积极贡献。
