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为实现“十四五”蓝图贡献司法行政力量

林金文

党的十九届五中全会在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开,审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措,对于推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有重大而深远的意义。

作为司法行政机关,要坚持以习近平法治思想为引领,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来,落实好习近平总书记对全面依法治国工作提出的“十一个坚持”的要求,把各项工作融入到“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局中谋划推进,善于在危机中育先机、于变局中开新局,做到“一个始终坚持”和“三个紧扣”,努力为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”,实现“十四五”时期经济社会发展目标和二〇三五年远景目标,提供坚实有力的法治保障。

始终坚持以习近平法治思想为引领,在坚定正确政治方向上担当新使命

司法行政机关要深刻把握习近平法治思想的重大意义、理论体系和丰富内涵,始终坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持讲政治这个必须一以贯之的鲜明品格,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,把党的领导贯穿于“一个统筹、四大职能”工作布局,心明眼亮把方向、心如磐石勇担当、心无旁骛抓落实,切实把习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求蕴含的科学内涵,转化为司法行政改革发展实效。要以践行党的宗旨为核心,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效为主线,以落实全面从严治党主体责任为关键,以党委(党组)规范化、党支部标准化建设为抓手,全面加强全系统党的建设,为新时代广西司法行政工作奠定更加坚实的政治基础,切实肩负起“树一方正气、促一方发展、保一方平安”的职责使命。

紧扣经济发展取得新成效和改革开放迈出新步伐,在法治护航经济高质量发展、促改革促开放上展现新作为

司法行政机关要树牢“法治是最好的营商环境”的理念,将各项工作无缝嵌入到统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展以及做好“六稳”工作、落实“六保”任务等工作中。要立足打造法治化营商环境和服务“三企入桂”行动等部署,深入开展涉及民法典、“放管服”改革等领域法规规章清理,落实好《广西优化营商条例》和《广西司法行政服务民企51条》等,健全完善平等保护、促进民营企业发展的法规政策体系,强化行政执法“三项制度”,强化涉及民营企业的执法保护、执法监督措施,推进综合行政执法改革,持续深化“减证便民”。要广泛建立专项法律服务团,深入开展民营企业“法治体检”,常态化、制度化联系服务重点企业和重大项目,以有力的法治举措释放制度红利,助力增强经济增长内生动力。

司法行政机关要统筹考虑我区区位优势、资源禀赋等综合因素,立足“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局,着力在西部陆海新通道建设、全面对接粤港澳大湾区发展、中国(广西)自由贸易试验区建设、面向东盟的金融开放门户建设、广西百色重点开发开放试验区建设等重大部署中,建立完善知识产权、外汇管理、企业并购和跨境电商等法规规章制度,推动《中国(广西)自由贸易试验区条例》等的落地见效。要建立发展多元化纠纷解决、中立评判等方式为一体的调解服务平台,探索建立更加灵活高效的仲裁制度。要精准引进通晓国际法律规则和具有涉外法律实务经验的法治人才,广泛开展涉外特别是涉东盟国家的法律制度研究,推动涉外法治环境持续完善,努力让法治成为广西全面深化改革、推动开放发展的核心竞争力。

紧扣社会文明程度得到新提高和生态文明建设实现新进步,在厚植法治文化、构筑绿水青山法治屏障上迈上新台阶

司法行政机关要坚持正确政治导向,用“主流”引领“潮流”,在科学谋划和有效实施“八五”普法规划中,巩固深化“法治三月三”“山歌普法行”等特色普法品牌,重点围绕宪法、民法典和中国特色社会主义法律体系宣传,挖掘整合我区独特的红色、民族、边关、山水文化资源和法治元素,积极阐发传统文化中具有积极价值的内容,将传统文化与法治文化相互融合,制作推出延续式、集约式、高品质的微视频、动漫、MV、H5等新媒体普法产品,让烙印在人民群众心中的乡规民约、传唱在村野田间的动听山歌、印刷在文本书籍里的法律条款、发生在法治实践中的真实案例融汇起来、传扬开来,进一步强化法治意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗,使社会主义法治文化真正融入进经济社会发展的方方面面,渗透到人民群众的日常生产生活中。

司法行政机关要围绕打好污染防治攻坚战,建立健全促进绿色发展的法规规章制度体系,推动各级政府落实生态文明建设重大事项合法性审查机制。要扎实开展环境损害司法鉴定机构和鉴定人信用等级评定工作,完善对环境损害司法鉴定机构的事中事后监管制度。要切实强化生态资源保护行政执法监督,加强对生态资源行政执法与刑事司法衔接情况、涉及环境污染犯罪等重点案件办理情况和开展生态资源执法稽查等情况进行监督检查,为让八桂大地的天更蓝、山更青、水更绿、生态更美好,构筑起坚厚法治屏障。

紧扣民生福祉达到新水平和国家治理效能得到新提升,在深化法治为民、推进社会治理法治化上干出新业绩

司法行政机关要坚持以人民为中心的发展思想,推进“普惠均等、便捷高效、智能精准”的现代公共法律服务体系建设,推动律师、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解、法治宣传、法律援助等差异化、多层次的公共法律服务资源,向群众生产生活急需、社会矛盾集聚、各类风险高发的领域合理配置,切实解决单向灌输、供需脱节的问题,加强劳动保障、赡养抚养、医疗卫生等领域法律援助,确保对群众法治需求的高效响应。要以深化“数字法治、智慧司法”建设为抓手,健全覆盖全业务、全时空的法律服务网络,推动实现“指尖办”“随时办”。要大力拓展教育医疗、就业住房、文化体育等领域的法律服务,以“看得见”“有质量”的公共法律服务,满足群众对公平正义的更高需求和更多期盼。

司法行政机关要更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,总结推广第一批全国法治政府建设示范市(县、区)“南宁模式”“巴马样本”和示范项目“崇左经验”,深入推进依法行政和法治政府建设。要集中精力打造行政复议体制改革“广西方案”,擦亮“三个全国首创”的广西行政复议规范化建设品牌,切实提高行政复议公信力、权威性。要深化法治市(县、区)、民主法治示范村(社区)创建,深入实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程、要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查化解,推进婚姻家庭、医疗、消费、电力、物业等行业性专业性人民调解工作,加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动,最大限度地把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要坚持总体国家安全观,深入推进司法行政领域改革、扫黑除恶、防范化解重大风险、禁毒斗争等各项工作,加强监狱、司法行政戒毒、社区矫正、刑释人员安置帮教等工作,为在新起点上建设更高水平的平安广西、法治广西作出新贡献。

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