新华社柏林10月31日电 新闻分析：德国疫情纾困政策能否“救体坛于水火”
新华社记者刘旸
秋冬新冠肺炎疫情来势汹汹，德国体坛苦不堪言。11月2日，德国将在全国范围内实施第二轮限制社会公共生活的封锁令。很多联赛、俱乐部再次陷入生存危机，在不少业者看来，这次比春天第一轮封锁时还要致命。
好消息是，包括德甲在内的足球、篮球、排球、手球、冰球等职业联赛没有遭遇二次停摆命运。坏消息是，所有比赛必须空场进行，“观众禁令”在全国范围内暂行一个月。健身房、游泳池等公共体育设施关闭，业余俱乐部暂停营业，业余联赛全部停赛。
职业联赛保住了，但收入减少的态势没有缓解。虽然德国足球职业联盟首席执行官赛弗特对本赛季德甲恢复球迷入场和门票收入表示乐观，但他同时提醒各俱乐部要注意勤俭度日，减少支出。
与德甲有着稳定电视直播和赞助商收入不同，其他联赛和俱乐部如果没有现场观众支持，日子将非常难过，甚至失去比赛动力。法兰克福航班篮球俱乐部建议，原计划11月6日启动的篮球联赛干脆推迟一个月再说。他们认为只有在有观众、至少允许一部分观众进场的情况下，联赛才有意义。被迫停摆的业余联赛和俱乐部面临的情况更艰难。
德国政府在出台限制措施的同时，也宣布一系列旨在帮助市场主体渡过难关的纾困计划。德国体育产业能从中收获多少有效帮助呢？
记者梳理发现，对体育协会和俱乐部来说，可以申请两类援助，一是德国联邦财政部（以下简称“财政部”）主导的针对所有受到新冠肺炎疫情打击的公司、机构、协会和个人的资助计划。二是德国联邦行政管理局（以下简称“行管局”）主导的专门针对疫情期间体育产业的援助金。
财政部纾困金分三种：第一是特别经济援助，即向因疫情不得不在11月停业的市场主体提供短期和具有针对性的资金支持，总额高达100亿欧元。雇员不超过50人的小微企业可获得一次性补偿，补偿额度最高为该公司2019年11月单月营业额的75%。对于2019年11月后成立的新公司，补偿额度参考公司今年10月数据。对于50人以上的公司，补偿金额有不同参考标准。公司此前申请的短工津贴和过桥补贴要从援助金额中扣除。
第二是为中小企业提供过渡性补贴。第三是快速贷款。不超过10名员工的小微公司可从德国复兴信贷银行申请快速贷款，最高贷款额度达30万欧元，具体数额参考2019年营业情况。银行对这类贷款不做信用风险评估，联邦政府承担全部风险。
从针对性上看，业余体育、社区体育等小型机构可从财政部渠道获得资助。对于职业体育，德国联邦议院7月通过一项特别援助计划。每个俱乐部可获得最高80万欧元作为球票收入损失的补偿。这项计划总额达2亿欧元。申请截止日期原本是10月31日，现在可延至11月11日。
截至31日，行管局已收到245份申请，申请金额超过5800万欧元，其中80分申请已经批准，发放金额超过1900万欧元。行管局无法预测最终会收到多少份申请，但数量上升趋势愈发明显。
具有申请资质的机构包括：在奥运、非奥或残奥项目三级联赛中至少有一支队伍，参与职业或半职业赛事的俱乐部（公司）；在奥运、非奥或残奥项目至少有一支队伍参与职业或半职业赛事，或定期举办至少一个奥运、非奥或残奥项目赛事的体育协会。德甲、德乙两级足球联赛的俱乐部不在援助范围内，但女足联赛俱乐部可以申请。
申请机构须符合以下条件：经济损失在2500欧元以上；全职雇员不超过249人；具备参与三级联赛的资格。申请机构要削减开支，但自经费批准后至今年年底不得裁员，且不能出现财务问题。申请机构须委托税务咨询机构、法律顾问或会计师事务所来提交申请。
德国篮球职业联赛总经理霍尔茨表示，大多数篮球俱乐部都会申请资金援助。德国男、女排联赛22家俱乐部中19家都申请援助，申请总额在150万欧元到200万欧元之间。赛季结束后，相关部门会审核有没有过度补偿。德国手球职业联赛总经理博曼认为，俱乐部要利用好纾困政策，申请援助没有坏处，不存在风险。
博曼说：“我们必须要思考接下来该怎么办。让每个人都躲在房间里不是长期解决办法。联盟积蓄已经用光，现在必须管控花销。问题是，运动员们已经降薪，我们不敢做得更过分。形势非常紧张，不能排除这种可能，也许我们会失去某些俱乐部。”
北威州体育协会主席尼森在接受《法兰克福汇报》采访时表示，体育界遭受疫情严重打击，经济损失只是困境的一方面，丢失承诺、慢慢消磨掉体育精神才是更令人担忧的事。
