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让绿水青山变成金山银山

●北京师范大学中国扶贫研究院院长 张 琦

绿色减贫主要依托贫困地区绿色资源,拓展当地具有长效性的多元扶贫发展模式,增强贫困地区内生发展动力,是推进高质量脱贫及乡村振兴发展的重要支撑。新时代推进广西绿色减贫,重点从以下几个方面发力:

从绿色减贫转向绿色防贫、巩固绿色成果。面对脱贫任务由“攻”变“守”,贫困地区绿色减贫应制定针对性的脱贫巩固目标。比如,完善生态功能区内的生态补偿机制,抓好低碳扶贫、光伏扶贫等防贫项目建设,进一步提升绿色减贫的“厚度”和“韧性”。

建立绿色减贫与乡村振兴有效融合机制。从绿色资源的挖掘、绿色产业的升级、绿色文化的嵌入以及内在治理的对接等方面,找准绿色减贫与乡村振兴的内在衔接点,发挥绿色减贫的隐性价值。同时,加强绿色减贫的目标考核评估机制,加大对脱贫监测户、边缘户的监测管理,实现两类对象帮扶常态化。健全精准防贫监测预警机制,及时发现返贫致贫风险户,采取针对性干预措施,防止返贫和新贫困。

构建绿色减贫实践的立体式格局。一是实施产业、就业、能力、基层治理提升工程,加快发展惠及贫困地区、贫困人口的绿色产业,完善利益联结机制,夯实稳定脱贫基础。二是加大就业培训和服务力度,促进就业信息对接,拓宽就业渠道。强化志智双扶和典型引领,加快移风易俗。三是加大区域间绿色减贫的“抱团”发展,通过对绿色资源的需求互补,建立区域间绿色项目、资金、人才等合作机制。

探索把绿色青山变成金山银山的新路径。积极推进绿色生态资源资产化、资本化和市场化改革,在生态资源资产价值评估、交易、抵押、证券化等资本化方面大胆探索、大胆创新,加快把广西的优质生态资源转变成资产和资本。

 

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