左伟尘
中国特色社会主义根本制度是党和人民以马克思主义为指导、充分吸收凝结人类文明理念的结果，也是党团结带领人民进行革命、建设、改革开放伟大实践的历史积淀。中国特色社会主义根本制度包括：党的领导制度是根本领导制度、人民代表大会制度是根本政治制度、马克思主义在意识形态领域指导地位的制度是根本文化制度、共建共治共享的社会治理制度是根本社会治理制度、党对人民军队的绝对领导制度是根本军事制度。中国特色社会主义根本制度在我国国家制度和国家治理体系“四梁八柱”中起着“主梁”和“顶梁柱”作用，体现了中国特色社会主义的制度优势，蕴藏着民主和集中辩证思维，能为国家繁荣富强、社会公平正义、人民幸福安康提供坚实政治保障。
根本领导制度体现民主与集中辩证思维。党的十九届四中全会《决定》指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。”中国共产党的领导是中国人民和历史选择的结果，中国特色社会主义根本制度是党领导中国人民建立、坚持和完善的。党的领导制度体系具体体现了民主与集中的辩证关系。第一，不忘初心、牢记使命的制度最根本的是要恪守党的性质和宗旨。不忘初心、牢记使命的制度回答了中国共产党是什么、要干什么的重大问题，不仅体现了中国人民过上美好生活的愿望，还体现了党把这种美好生活愿望转化为实现“两个一百年”奋斗目标的崇高使命，体现了民主与集中的关系。第二，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度与党的全面领导制度，更多强调民主与集中辩证关系中的集中。在党和国家组织的上下级关系中，下级必须要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央保持高度一致；在党和其他组织的关系中，党全面领导国家机关、武装力量、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等，领导协调各方形成行动的合力。第三，为人民执政、靠人民执政各项制度从执政角度体现了民主与集中的辩证关系。执政需要依靠集中统一、贯彻有力的政权组织，党长期执政就要时刻警惕并反对官僚主义作风。因此，只有坚持群众路线，保持党和人民群众的血肉联系，才能够巩固党执政的阶级基础和群众基础。第四，全面从严治党制度从依规治党的角度体现了民主与集中的辩证关系。党的命运与人民的命运紧密相连，党的领导是人民之福，党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心是民心所向，而要成为坚强领导核心则必须时刻锻造党自身，即党要管党、全面从严治党。
根本政治制度体现民主与集中辩证思维。我国的国体是工人阶级领导、工农联盟为基础的人民民主专政，人民代表大会制度是我国人民组织国家政权的组织形式。国家的一切权力属于人民，人民民主是最广泛最真实的民主。人民代表大会制度从人民主权原则出发，人民选举产生对人民负责的人民代表大会的代表，人大代表组成人民代表大会行使国家权力，人民代表大会授权各级国家机关获得并行使职权，各级国家机关的权力是人民所有和人民所赋，国家机关权力运行的最终目的是为人民服务。人民代表大会制度高度体现了民主与集中的辩证关系：从民主来说，人民通过选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会行使国家权力，各级国家机关的职权由人民代表大会授予，一切权力运行中的决策、执行、监督环节都有人民广泛的真实的参与；从集中来说，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，同时也授予各级国家机关行使职权，人民服从产生于自身的国家权力和国家机关的职权。
根本文化制度体现民主与集中辩证思维。今天，我国社会思想观念多样、社会价值取向多元、社会思潮纷繁复杂、社会文化生态多样，只有坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的制度，才能保障党的思想统一、政治团结、行动一致，才能促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。同时，又坚持百花齐放、百家争鸣，充分调动一切积极因素，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，这是在科学技术和文化领域实行民主的正确方针。
根本社会治理制度体现民主与集中辩证思维。作为根本社会治理制度，共建共治共享的社会治理制度要持续实现国家和社会稳定、人民安居乐业。正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制、基层社会治理、公共安全体制机制和社会治安防控体系等，都强调在党委领导、政府负责下聚合各方力量形成集体合力，做到协同、统一治理，体现了集中的原则。同时，社会治理需要人民群众的积极参与，需要个体、家庭、群体所形成的社会组织的广泛参与，需要党委、政府、社会组织的民主协商，体现着民主的意蕴。
根本军事制度体现民主与集中辩证思维。根本军事制度是党对人民军队的绝对领导制度。人民军队是国家政权的重要组成部分，人民政权需要人民军队来保卫。人民军队最高领导权和指挥权属于党中央，人民军队党的建设制度体系、军队建设各领域全过程必须贯彻党对人民军队的绝对领导，这体现了集中的原则。只有毫不动摇坚持党指挥枪的根本原则和制度，才能保证军队的人民性质、为人民服务的宗旨、人民子弟兵的本色，才能保证武装力量完全属于人民、造福于人民，这又体现了民主原则。可见，党对人民军队的绝对领导制度中蕴藏的民主与集中辩证思维，是对党和人民军队客观关系的主观反映。
（作者单位：右江民族医学院马克思主义学院）
