“我以为网上信访没人管，没想到还真能解决问题！”北流市民刘某提起去年的一次信访经历，到现在还记忆犹新。
去年，刘某花20元在北流某游泳馆办了一张一周内无限次使用的游泳卡，后来却被拒绝消费。刘某于是在手机信访APP上将游泳馆投诉到国家信访局，请求责成当地市场监管部门处理此事。2天后，市场监管部门工作人员就联系他，最终解决了该纠纷。“事情虽然很小，却让我看到了干部对群众满满的真情。”刘某说。
近年来，玉林市各级信访部门把信访工作当成“送上门来的群众工作”，各级领导干部亲力亲为接访、入情入理息访、依法依规处访，用“耐心、爱心、恒心”感化信访群众、疏导情绪怨气、化解矛盾问题。2019年，玉林两级信访部门受理群众来信来访同比下降8.3%。
问题不解决不消案不撤兵
基层是群众的源头，也是信访的关键。玉林市委政府抓住群众这条主线，坚持重心下移，到信访矛盾突出的地方接待群众，推动信访工作从末端处理走向源头治理。对每一件信访积案，明确包案领导责任、部门责任和协办单位、具体责任人的责任，严格实行“七个一”（一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一个化解时限、一个化解纪要、一个化解报告）和“五包”（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）工作责任制，做到不消案不撤兵，防止出现“只挂帅不出征”和当“甩手掌柜”“二传手”的现象，促使包案领导把信访工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
通过深入群众，走群众路线，很多棘手的信访积案迎刃而解。
为解决玉林市玉州区南江街道22家石灰厂被关停的信访事项，玉林市政府多次召开化解工作专题会议，最终作出对22家石灰厂全部进行拆除但给予转产奖励的决定，拆除决定得到22家石灰厂支持并一致签订了息诉息访协议书。“政府并没有对我们一拆了之，而是引导我们转产，还给转产奖励。我们决定转产，为家乡的环境整治作一点贡献，不上访了。”一家石灰厂老板如是说。
截至2019年12月31日，上级（含中央和自治区级）交办玉林市17件信访积案，已全部化解（程序性化解7件，实体性化解10件），化解率100%，息诉息访率58.8%。
拧紧社会稳定“安全阀”
信访工作像个“安全阀”，做好了能消解群众怨气，减轻维护社会安定的压力，对社会经济发展起推动作用，做不好则适得其反。为此，玉林市在开展信访工作时，坚持和发展“枫桥经验”，大力推行律师和各级各类人民调解机构参与接访调解，最大限度地实现“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”。
2019年6月中旬，信访人卢某彬因读高中的弟弟在校突然昏倒，后经抢救无效死亡的事而上访到国家信访局。2019年7月4日，北流市信访局受理了该案。经相关部门了解，事情发生后，学校做了很多积极的工作，包括第一时间救助、妥善处理后事等，但家属情绪仍然十分激动，在学校大吵大闹。为了化解矛盾，北流市司法局3次召集学校与家属进行调解，7月8日，在玉林市司法局、北流市司法局、北流市国土资源纠纷调解委员会、北流市教育局努力下，学校与家属终于达成调解协议，明确了学校在整个事件中没有责任，但出于人道主义，学校给予家属一定的救济金。事后，卢某彬表示对事件的处理结果非常满意，对信访部门的工作也作“满意”评价。
2019年以来，全市各级人民调解组织共调解各类民间矛盾纠纷15638件，成功调解15155件，调解成功率达96.91%；防止民间纠纷转化为治安案件21件75人，防止民间纠纷转化为刑事案件7件60人，防止民间纠纷转化为民商事案件3件8人。
“法律四人组”化解积案
2002年4月13日，博白县顿谷镇某村建办公楼缺钢筋水泥款，常到村委会办事的王某出于好心拿出积蓄10000元借给了村委会。村委会收到款后立了借条给王某。但村委会迟迟不还钱，王某多次追讨无果后，于2014年2月向博白县人民法院起诉。同年，博白县法院判令某村委会归还王某本金及利息，但村委会一直不履行还款义务。2016年，博白县法院又发出执行令敦促村委会执行，但村委会因经费紧张无法偿还。2018年3月7日，王某到县上访局上访，要求政府协调解决该问题，但因该村是贫困村，村集体经费紧张，还是无力偿还该笔款项。为尽快解决这起积案，2020年4月，博白县“三重”信访积案“4+”法律工作组介入调解，“法律四人组”从不同角度分析该积案破解的办法，同时从村委会的偿还能力着手开展调解，发现该村集体经济薄弱，单靠该村委会力量无法还款，但长期不还款，不仅损害群众利益，还造成司法公信力被削弱。为此，“法律四人组”提出了由相关部门共同筹措资金帮助村委会还款的设想。4月15日，在县信访局、顿谷镇政府、某村村委会的多方筹措下，该村终于将连本带息13650元送到王某手中，多年的欠款案终于画上了圆满的句号，王某也心甘情愿签订了息诉息访承诺书。
“法律四人组”化解信访积案是今年4月玉林市委政法委推出的社会治理新举措。“法律四人组”成员由公、检、法、司各一名业务骨干组成，强调以一个法律团队的形式介入到各类信访案件中，形成合力，较好地克服了原来化解模式中各自为政、沟通不到位的问题，最终推动信访积案快速办结，达到信访人事心双结。
据悉，“法律四人组”成立一个多月以来，已成功化解包括林地纠纷等中央及自治区交办的信访积案多起。
