□ 本报记者 农彩云 钟文芬
扶绥县建档立卡贫困人口由2015年的12348户41563人，降至2019年的816户1766人，贫困发生率降至0.5%；10个未脱贫摘帽村均已达到“十一有一低于”脱贫摘帽标准，其中7个完成了县级认定和市级初验，正接受自治区考核组的核验。
脱贫攻坚战打响以来，扶绥县采取超常规措施，举全县之力通过产业就业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、生态扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等多渠道攻坚扶贫，取得了阶段性成效。
决战贫困，凝聚攻坚最强力量
精准识别贫困户，是脱贫攻坚的重要基础性工程。扶绥县通过开展“回头看”专项行动，组织各乡镇、帮扶单位和帮扶干部抓好建档立卡贫困户数据信息核准、脱贫户风险排查、边缘户排查等，对扶贫对象进行实时动态管理，精准识别贫困对象，精准核定“谁该扶”。2019年，该县共排查出边缘户211户645人，监测户240户787人，促进扶贫对象更加精准，系统数据质量更高。
“谁来扶”，直接影响到扶贫成果。帮扶干部是脱贫攻坚的中坚力量，扶绥采取行政村派驻第一书记全覆盖措施，从干部队伍中选派329名优秀干部担任脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员，脱产吃住在村，全力开展脱贫攻坚（乡村振兴）各项工作，县委组织部和后盾单位共同做好工作队员驻村保障工作。同时，提拔在扶贫一线、基层一线表现突出的干部，树立“优秀干部从基层来，年轻干部到基层锻炼”的用人导向，激励广大干部在脱贫攻坚主战场勇担当、善作为。稳定的脱贫攻坚队伍极大地促进了扶贫工作的顺利开展。
采取最优先级别保障扶贫攻坚项目资金，是扶绥脱贫攻坚工作的法宝之一。扶绥把全县扶贫项目统筹建立了项目库和数据中心，通过大数据及时对扶贫项目建设和投入进行及时跟进，提早做出预算和安排，精准落实项目资金。2019年以来，全县没有扶贫项目因为资金不足或不及时到位导致建设滞后的现象。
创新机制，打好脱贫致富“组合拳”
促进贫困人口就业增收，是打赢脱贫攻坚战的重要内容。扶绥县牢牢咬定就业扶贫这个致富之源，以“一户一薪”为主抓手，创造性开展有劳动能力家庭无薪清零攻坚行动，努力保障贫困人口实现充分就业。仅2019年，扶绥就实现农村贫困劳动力新增转移就业3873人，占上级下达350人任务的1106.6%。
为激励群众积极就业，扶绥县出台系列本地化就业扶贫优惠政策，奖励带动就业突出的农民工5000元，属于贫困户的再奖励1500元，易地搬迁户的另外再给予最高达3000元的就业奖励。2019年，全县已奖励1295名贫困劳动力共计188万元。
县内三大园区的218家企业2万个就业岗位，为扶绥贫困劳动力就业提供了优势平台，企业承诺优先招录贫困劳动力。扶绥借此实施农村贫困劳动力免费职业技能培训，开展就业清零活动，既为企业输送了劳动力，又稳定了贫困户的收入。2019年，扶绥共开展叉车、电工、焊接等职业培训2606人，近3000户贫困户依靠就业实现脱贫。
以党旗领航，大力发展电商扶贫产业是扶绥扶贫工作的又一有力举措。该县投入3000多万元建设电商与产业融合平台，利用电商龙头企业深度拓宽优质农产品产销渠道，建立以天晟农贸综合批发市场、电商网络平台和县域内400多家专业合作社为构架的农产品产销体系，形成了党建引领、电商发力、群众受惠的良好局面。
仅在2019年举办的两场电商大集活动中，扶绥就吸引了300多家商家进驻参展和交易，推动线上农产品交易500多万元，线下交易1000多万元。
在扶绥，党员在脱贫攻坚工作中发挥了巨大作用。通过党支部带动、党员带头，扶绥大力推行“党支部+党员+能人+农户”党建促脱贫模式，成立合作社，带动群众发展特色产业或就近就业等方式增加收入。目前，全县共建立548个党群致富合作社，有效带动33.86万群众增收。
渠黎镇渠芦现代农业合作社，是其中最耀眼的一个党群致富合作社。通过流转土地入股，渠芦合作社共建高标准甘蔗“双高”基地5200亩，社员年人均收入超万元,不少贫困户因此脱贫致富。
同时，该县建立龙头企业与贫困户深度结成产业利益联结机制，深入推广“龙头企业+贫困户+订单”扶贫模式，动员县内及周边4家制糖企业分别与全县农户签订糖料蔗购销合同，实行最低保护价收购原料蔗，推进糖料蔗特色扶贫产业稳定发展，促进贫困户稳定增收、脱贫和致富。
近年来，民营企业、社会组织已成为扶绥脱贫攻坚的新能源。截至目前，全县共有80家规模企业与40个贫困村结对帮扶，在贫困村公共服务设施、“爱心超市”、关爱贫困学生和弱势群体等方面出钱出力，共资助250多名贫困学子踏上求学之路。
补齐短板，小康路上不落一人
扶绥将稳定实现贫困人口“两不愁三保障”作为精准扶贫的重点内容，统筹协调，强化资源整合，确保小康路上不落一人。
针对群众看病难、看病贵、看不起病的问题，扶绥县贯彻落实“198”医疗兜底保障政策，采取建档立卡贫困户“先诊疗后付费”、“一站式”结算服务、大病患者“一对一诊疗方案”、家庭医生签约服务全覆盖、上门认定及办理慢性病卡等措施，有效防止贫困户因病致贫、返贫、致困的境地。
截至2019年11月30日，全县建档立卡贫困人口参加城乡医保41462人，符合政府兜底机制的住院报销4144人次，医疗费总额3737.49万元，报销比例达90%，门诊特殊慢性病报销6298人次，医疗费用总额471.26万元，报销比例达87%。
为使贫困学子不失学，扶绥县还大力推进教育均衡发展工程，实施对义务教育阶段学生减免学杂费、家庭经济困难学生享受生活费补助等举措，全县共有61474名学生享受国家各类资助，发放受助金额3718.6815万元。同时，持续高位推进控辍保学工作，高效落实“双线四包”制度，加大力度对辍学学生进行劝返，截至去年11月30日共劝返安置421人。
基础设施建设是脱贫攻坚的重要基石。近年来，扶绥县全面加强农村基础设施建设，全力解决贫困群众用水、用电、出行、住房等生活难题。截至目前，全县共完成1885户6618人易地扶贫搬迁工作，解决1885户贫困家庭稳固住房问题，完成农村危房改造1556户；建设农村人饮改造工程项目142个；全面推进农村道路建设工程，投入资金1733.3万元实施基础设施项目54个。
如今，一系列看得见、摸得着、可持续的扶贫成效在扶绥大地上“开花结果”，扶绥正向全面消除贫困发起最强进攻。
