广西提前一年完成71万贫困人口搬迁安置任务纪实 (2)

集约安置，确保搬迁贫困户“融得入”

敲开德保县安置小区搬迁户韦孟积家门，她那笑盈盈的脸，连同24平方米紧凑明亮的家，以及阳台上串串鲜亮的香肠腊肉一起映入眼帘。

自打嫁到德保县足荣镇那亮村鲁屯起，韦孟积就成了无房户。为了能有个自己的家，她一直努力打拼。无奈独子和丈夫因病先后撒手人寰，剩下一穷二白、几近绝望的她。2016年，她被列为搬迁对象，一年多后搬进了县城安置小区新房。

在各方帮扶关怀下，年近六旬的韦孟积振作起来，从广州拿到饰品加工订单，组织搬迁贫困户一起加工，带领大家致富。

像韦孟积这样依托易地扶贫搬迁跳出“穷窝”、踏上“康庄道”的贫困户，在我区成千上万。

搬家容易搬“心”难。要实现“稳得住、能致富”，就要进一步加大后续扶持力度，完善教育、医疗等配套公共服务设施。

我区强化“一户一策”“一户一帮”“一户一档”后续扶持措施，各地因地制宜创造性地开展工作，尊重搬迁群众意愿，及时调整思路，采取集中安置和分散安置两种方式，根据近园区、近城镇、近公园、近景区、近土地等原则，科学布局安置点。

据统计，全区易地扶贫搬迁“套房”式集约安置比例达95%左右，彻底改变过去“天地楼”式的集中安置，实现了有限土地资源的高效集约利用，破解了搬迁安置中的人多地少难题。

“集约”安置既利于供水供电、公路修建、教育医疗等配套设施的集中建设，也利于实现公共服务民众共享、后续集中扶持与管理，提升新型城镇化、公共服务均等化水平，催化现代农业园区、家庭农场、农业大户等经营模式，促进区域特色经济稳定发展。

帮扶到位，确保搬迁贫困户“可发展”

“做梦都没想到，我们会分到这么好的安置房，还有了一份体面的工作，3个孩子也能就近上学读书。”

搬进靖西市老乡家园一年多的李天贞，原本住在果乐乡深山里的弄桑屯，屯里12户壮族村民61.9%为贫困户。2018年底，弄桑屯成为市拆旧试点，整屯搬进了地处靖西市黄金地段的万人集中安置点，过上了城里人的生活。

老乡家园不但有扶贫车间，还配套了1000多亩、200-300家企业、1万多个工作岗位的产业园，保证每户搬迁贫困户家庭至少有一人就业。靖西市综合施策，实施“搬迁+”工程，真正让贫困户既“安居”又“乐业”。

像靖西一样，我区各地大力发展易地扶贫搬迁后续配套扶持产业，创造了多个“易地扶贫+”的产业配套发展模式，如“企业（合作社）+园区+搬迁贫困户”“政府+企业+搬迁贫困户”“扶贫车间”、边贸扶贫模式和粤桂扶贫协作劳务输出等模式，探索形成了工厂式、居家式、种养式、贸易流通式、乡村旅游式等多种有效的就业扶贫车间模式，优先选择在易地扶贫搬迁集中安置点选址建设就业扶贫车间，打造就地就近转移就业扶贫新模式。

截至2019年9月，全区累计认定就业扶贫车间2794家，吸纳贫困劳动力就业2.9万人。对没有劳动能力的搬迁贫困户，全部纳入社会保障兜底，做到应保尽保。在中心村安置和分散安置继续从事农业生产的搬迁户，逐户落实产业扶持项目和资金。

日前，我区又出台实施《关于进一步强化易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》，实行易地扶贫搬迁后续扶持中长期发展规划，进一步强化安置点搬迁群众的教育保障、医疗保障、社会保障、社区服务、产业扶持、培训就业、文化服务、拆旧复垦、基层党建、平安建设等“十大工程”，打造安置点便民利民“九个中心”服务工程。根据《意见》，到2020年底，实现全区搬迁群众与安置地群众同等享有便利可及的基本公共服务，与全国人民一道进入全面小康社会；到2025年底，安置点配套基础设施公共服务能力进一步提升，搬迁群众在稳定脱贫的基础上实现“能发展、可致富”，有效融入新环境，适应新生活。