广西：开通“时间银行” 互助“幸福养老”

我区创新基层社会治理的积极探索——

开通“时间银行” 互助“幸福养老”

广西新闻网-广西日报记者 蒋 秋

邻里互助：“收入”6小时，“支出”0，“余额”6小时；看望孤寡老人、亲情陪伴：“收入”3小时，“支出”0，“余额”9小时；参与美化家园活动“收入”3小时，“支出”0，“余额”12小时……

这是柳州市龙擎苑社区“时间银行”一本特殊“存折”的收支明细，它的主人是今年64岁的余先辉。她每次参加完志愿服务活动，社区工作人员就会录入服务时长，存进她在“时间银行”的“账户”内，待有需要时，可以兑换相应服务。

老龄化浪潮来袭，“空巢老人”数量不断增长，如何弥补社区养老服务人员不足？怎样通过社会力量实现社区养老目标？

今年2月，自治区文明办、广西志愿服务联合会在全区14个设区市的28个社区，试点开展“低龄存时间，高龄换服务”的“时间银行”养老志愿服务模式，志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遇到困难时就可以从中支取“被服务时间”。此举为“老有所养”提供了一个长效、可行、可复制的方案，为我区创新基层社会治理方式、推进社区“共建共治共享”提供了有益尝试。

搭建平台

精准对接养老服务供需

11月22日，南宁市青秀区新竹社区88岁的老先生邓以薰要外出办事，家中89岁的老伴莫碧娟无人照顾。他来到社区居家养老服务中心里设的“时间银行”窗口点单，请求“支取时间”，找人帮照看行动不便的老伴。

接到邓以薰老先生请求“支取时间”帮照看老伴的单子后，工作人员立即在志愿者群中发单。很快，60多岁的志愿者黄天仙接单了。她上门为莫碧娟老人梳头、按摩、读报，直到邓以薰回家。这两个小时的服务时长，存进了黄天仙在“时间银行”的户头，将来需要时她也可以“支取”相应的服务时间。

“又快又好！社区‘时间银行’平台解决了我的难题！”邓以薰感慨地说。

在新竹社区，记者看到，点开“时间银行”养老志愿服务管理系统，志愿者凭“时间银行”专属市民卡签到签退，志愿者志愿服务时长、服务供需要求等明细一一展现在眼前。

像新竹社区一样，我区不少试点社区不断优化“时间银行”养老志愿服务管理，建立高龄老人点单、管理人员派单、志愿者接单、服务对象评单相贯通的志愿服务模式，不断提高服务对接精准化、服务供需精细化水平。

梧州市万秀区枣冲社区依托社区云家庭服务平台、综合信息管理等平台，建立老年人个人信息库、“时间银行”积分信息库，推行“一键通”求助系统，为老人提供具有求助功能的“平安键”手机，实现志愿服务需求方第一时间和社区信息管理平台对接。近半年来，“一键通”求助系统已提供线上关爱志愿服务4000多次。

机制激励

推动温情养老接续开展

“阿姨，我又上门来了！”12月2日一大早，家住桂林市空明社区的百岁老人梁碧芳听到吴明军熟悉的声音，脸上笑成一朵花。

梁碧芳是独居老人，吴明军只要有空就会过来送生活日用品、打扫卫生、代买饭菜、陪伴聊天。

“帮老人就等于帮自己。每个人都有老的时候，都需要关怀和帮助。”50多岁的吴明军说，半年前他成了社区“时间银行”的一名志愿者，积累了不少志愿时间，将来可以兑换相应服务。

让“零存爱心”“整取帮助”服务模式接续下去，离不开好的激励机制。

梧州市试点社区将服务时间以积分形式存入“时间银行”账户，凭积分享受优惠政策或兑换物品。“参加志愿服务活动，可作为家庭中进城务工人员随迁子女入学积分的计分指标。”梧州一名志愿者告诉记者。

姚树荣是柳州市福鑫社区红色管家巡逻队的队员，也是“时间银行”的第一批储户。他经常在小区周边开展志愿巡逻，给居民带来极大的安全感，也为自己攒了不少积分。该社区“时间银行”养老志愿服务根据居民需求，还设置了家政服务、亲情陪护、代办服务、扶贫帮困、医疗救护、居家安全、文体娱乐等活动，为社区238名70岁以上老人提供服务。在该社区，志愿者30%的积分可兑换生活物品及服务，剩下70%积分仍可兑换志愿服务。

据了解，为推进互助养老志愿活动开展，钦州市文昌社区积分靠前的7位志愿者被评为上半年“志愿之星”，并获颁荣誉证书和奖品。

玉林市玉州区清湾江社区、百色市右江区太平社区制作了“时间银行”养老志愿者花名册和储存册等台账资料，制定了养老志愿服务与爱心积分管理暂行办法，为提升试点建设质量、保持常态长效提供了制度保障。

自治区文明办有关负责人表示，探索出行之有效的长效机制后，下一步将扩大试点范围，鼓励各市因地制宜开展“时间银行”养老志愿服务试点社区建设。