广西：网聚民心民智 走好新时代网上群众路线

“外地人来广西做生意，孩子如何来身边读书？”

“老旧小区老人上下楼不方便，啥时候才能加装电梯？”

“沿江步行道上树木枝丫低矮，行人容易被划伤可咋办？”

……

在人民网《领导留言板》上，广大网友的留言，一件件、一桩桩，看似小事，但都关乎百姓民生的难点、痛点。

习近平总书记指出，各级党政机关和领导干部要“经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”

近年来，广西坚定走好网上群众工作路线，坚持网上开门纳谏“接活”，网下勤政务实“干活”。从人民网《领导留言板》开办至今，广西各级各部门累计回复人民网网友留言3.6万项。今年上半年，网友对广西办理留言的满意度排名全国第三。

网友对于留言办理的高满意度从何而来？广西各级党政部门如何通过网络回应群众关切？留言回复办理的机制如何运行？本网对此进行了追踪报道。

新常态：群众网上反映问题有人看 网下有人办

拖欠4年的工程款，一直是新疆人江睿的心病。

2015年，江睿的挖掘机挂靠广西海河水利建设有限责任公司的项目承包人王某在新疆伽师县的一个工程施工。因为王某跑路，相关单位推诿扯皮，35000元的机械租赁费一直未结清。

一次偶然的机会，江睿听闻有农民工通过《领导留言板》反映情况领到欠薪，便萌生了试一试的想法，给广西壮族自治区党委书记鹿心社留言。

经过调查，负责留言办理的南宁市良庆区党委确认了江睿所反映的事实，并与广西海河水利建设有限责任公司协商，由其直属分公司通过广西海嘉建筑劳务有限公司向江睿支付税后租赁费32970元。

江睿表示，“我远居祖国西北边陲，万里迢迢地去要还不一定能彻底解决问题。光靠一条留言能要回几年前的欠款？我其实是不敢抱希望。”然而，“大概是留言后的一个月零几天，我就收到这笔欠款了。一个外地人的留言，都能处理得这么及时，对于这个结果我非常满意。”

打开《领导留言板》，一组数据令人欣慰。近一年来，人民网网友给广西各地领导留言12884项，广西各地回复人民网网友留言10742项，留言回复率高达83.4%。

如今，遇到烦心事、操心事，不知道怎么解决或者一直解决不了，越来越多人选择上《领导留言板》留言。

　　黄阿姨家的天花板出现大面积开裂痕迹。沈泉池摄

“楼上一用水，脏水就漏到我家。两年多了，我们一家人就像生活在‘水帘洞’里面。”今年6月21日，南宁市民黄阿姨在《领导留言板》上向南宁市兴宁区委书记反映，她家楼上的801室业主把4房2厅2卫违规改建成了9房9卫出租。黄阿姨多次与楼上的业主沟通，但801室的业主非常不配合，物业、社区、城管、公安等当地多个部门多次调解无果。

收到黄阿姨的留言后，兴宁区督查考评办公室马上组织工作人员上门了解情况。6月28日，兴宁区多部门召开专题协商会，兴宁区民生街道办事处和兴宁区民生街道高峰社区居民委员会出具限期搬离通知书。7月2日，兴宁区政府组织联合执法队伍，对违规房屋作断水断电处理……在留言回复的背后，一系列动作相继展开。

“我很感谢政府部门这么长时间以来的帮助，实实在在地为老百姓解决问题，有好几次都是冒雨上门，我们全家都很感动。”黄阿姨说。

3月下旬，南宁市青秀区环卫部门及时调整生活垃圾清运时间，民族宫垃圾中转站噪音扰民问题迎刃而解，附近居民生活恢复正常；

　　绿化队员工正在修剪树枝。宁明县住房和城乡建设局供图

7月下旬，崇左市宁明县住房和城乡建设局派出绿化工人修剪沿江步行道上的树木枝丫，让每天傍晚来往散步的百姓不需再时时提防被树枝划伤；

　　一到下雨天就泥泞不堪的屯级道路。李伟斌摄

　　道路正在进行硬化施工。湛江镇政府供图

11月底，贵港市港南区湛江镇蓬塘村至福兴村的屯级道路完成水泥硬化后正式通车，村里娃上学再也不用绕远路……

这一点一滴的可喜变化，都与《领导留言板》密不可分。

网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。网上有人看，网下有人办，网络才能真正成为给老百姓办实事的好帮手。

新变化：为民办事“举一反三” 一条留言聚民智

一位网友的难题解决了，但是类似的问题怎么办？在《领导留言板》上，一条留言促进长效机制建立的事并不少见。近年来，广西不少地方将网友的留言视为“公开的内参”，从热点问题和共性问题中吸纳民智，助推治理能力提升。

“我们覃塘这边贫困户搬入易地扶贫安置住房后，希望政府能配套安置小区里的文化娱乐设施，丰富搬迁群众的精神文化生活。恳请李书记及各位领导、部门大力关爱支持。”看到村民搬进扶贫搬迁安置住房后却连个跳广场舞的地方都没有，贵港市覃塘区三里镇隆兴村第一书记梁惠宗于2018年9月12日通过《领导留言板》给贵港市委书记李新元留言。

留言发出后，很快得到回应。贵港市相关部门公开回复称，为解决贵港市易地扶贫搬迁安置小区内的康乐设施不健全、文娱设施不完善的现状，贵港市将追加脱贫攻坚工作资金250万元，用于搬迁小区配备康乐设施。这条回复的编号，恰好是第100万号，这标志着《领导留言板》回复达到100万项。

　　“老乡家园”里的幸福生活。张芳摄

作为贵港易地扶贫搬迁安置小区之一，如今的港北区“老乡家园”活动广场中央漫步机、平步机、骑马机、棋牌桌、滑滑梯等多种康乐设施一应俱全，老人们三五成群一起健身，孩子们蹦蹦跳跳一同玩耍。乡亲们对此纷纷点赞。廖必栋老人喜笑颜开地说，“现在我每天都可以和村民一起在楼下锻炼身体，走走跳跳，人也精神了，这样的幸福生活在以前想都不敢想啊！”

据贵港市委宣传部副部长、网信办主任殷崇勇介绍，今年以来，该市已在5个县（市、区）的10个易地扶贫搬迁安置小区安装康乐设施，平均每个县（市、区）安排约50万元，主要用于购置体育健身器材、音响设备和兴建篮球场、羽毛球场以及支付后续管理经费。目前，10个易地扶贫搬迁安置小区的康乐设施已全部投入使用。

今年1月，一位网友给玉林市委书记黄海昆留言，期盼重视玉林公共交通系统发展，并就玉林福绵机场、玉林北站高铁枢纽、轨道交通、城市公交系统建设提出了建议。

收到留言后，玉林市回复网友留言工作协调小组快速整理报告转办。经过调研，玉林市交通运输部门不仅及时回复了该网友的留言，而且采纳了网友的合理建议。以“键对键”换“心连心”，玉林市打造现代交通体系的部署和网友对于公共交通系统发展的关注实现同频共振。

新路径：建立长效机制 确保网上群众工作落到实处

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”网络是党和政府联系群众的桥梁纽带。经过多年的实践，广西各地摸索出了一套留言办理的工作经验。

村子什么时候才能通客车？遇上“出行难”的南宁市兴宁区五塘镇七塘村村民李北通过《领导留言板》，给自治区主席陈武留言。

一个小山村的事，给自治区主席留言管用吗？心情忐忑的李北并不知道，随着留言发出，一套规范高效的办理机制很快运作了起来：为做好网友的留言办理工作，广西各相关部门明确责任、积极联动，形成了“两厅指导，一办协调，多方承办”的留言办理工作机制：即自治区党委办公厅、政府办公厅指导督促；自治区党委网信办统筹协调，收集、转办留言，并组织各市、各相关部门开展留言办理工作；各市党委、政府和区直相关部门负责具体承办。

按照这一工作机制，李北的这条留言由南宁市政府办公室进行办理。通过协调“村村通”运营商广西运德集团及其下属邕宁公交公司进行整改，七塘村村民如今已经可以乘坐客车去镇上赶集。

　　鹿心社视频连线人民网《领导留言板》网友。严立政摄

民心所望，施政所向。自治区党委、政府一直高度重视网友留言及办理工作。2018年5月，刚到广西工作不久的自治区党委书记鹿心社致信人民网网友，对关心支持广西发展的广大网友表示感谢，并真诚欢迎更多网民朋友加入广西的“朋友圈”，同时首次集中回复了广西网友的9条留言。同年7月，鹿心社还与通过人民网给他留言的网民进行视频连线，了解留言办理的实际情况。自治区主席陈武也多次要求各级各部门走好网上群众路线，积极回应网民关切，解决群众反映的困难问题。

为了实现“民有所呼，必有所应”，南宁市政府落实专人负责，每天下载网民留言，并于当天交办相关单位，规定5至7个工作日内及时反馈办理情况。南宁市市长周红波审批后，由市政府督查室准确无误地回复网民留言。回复后，南宁市政府督查室还会派专人到现场，检查问题是否贯彻落实，解决的问题是否有反复反弹的现象。

而贵港市早在9年前就出台了《关于回复人民网网友留言的暂行办法》，要求每个季度至少一次集中回复网友留言，实现网络问政的良性互动。贵港市委书记李新元表示，《领导留言板》不仅方便了广大群众通过网络反映问题、表达利益诉求，也为各级党委、政府拓宽了解社情民意的渠道，贵港一直注重留言的回复落实，切实通过网络问政察民情、释民惑、排民忧、解民难。

在不久前召开的十九届四中全会上，“创新互联网时代群众工作机制”“确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务”“拓宽人民群众反映意见和建议的渠道”被写进了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。下一步，广西将继续深入践行网上群众路线，不断创新方式方法，真正把留言办理这项网上民意工程做好做实。（完）