一事一议
沈 峰
据《广西日报》报道，11月1日，南宁市人大常委会召开新闻发布会称，《南宁市地下综合管廊管理条例》即日起颁布施行，为首府开展地下综合管廊规划、建设、维护和运营管理，提供法制保障，消除“马路拉链”。
地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的地下公共隧道，是市政公用管线的重要基础设施。南宁立法推进城市地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，将有利于解决路面反复开挖、架空线网密集、管线事故频发等问题，有利于进一步规范地下综合管廊建设运营管理，十分值得推崇和肯定。
城市地下管网集中了错综复杂的管线及其附属设备，是保障城市运行的重要公共基础设施。但以前由于无法可依，不同部门单位各自为政，今天你修管道，明天我铺线缆，哪家施工都要把马路挖开一次，结果“马路拉链”频现，重复浪费不说，还给城市交通和市民生活频频添堵，影响恶劣。
城市地下综合管廊，被李克强总理称之为“推动城市地下设施建设的一条可行通路”。这条“可行通路”简单地说，就是把各种地下设施都引入地下综合管廊，只要是铺设在城市地下的管线，都要从管廊中通过。言及于此，建设城市地下综合管廊的好处无需多说，一次投入、长期受益，降低城市运维成本，逐步消除“马路拉链”“空中蜘蛛网”等乱象，城市会更宜居惠民。
然而，要推进地下综合管廊建设，除了有法可依之外，还要各部门有足够的重视、宏观的格局和长远的眼光，合力行动，依法规范管廊的规划、建设和维护管理。《南宁市地下综合管廊管理条例》对地下综合管廊的规划、建设、管理、运营等方面，均已有了详细规定，从法制层面往前迈出了踏实一步，下一步，就看首府各部门是否有足够的智慧和治理能力，携手解决“拉链路”“空中蜘蛛网”等问题，让首府更为宜居。
一座城市，有看得见的外在繁华景致，也有看不见的地下基础设施和运营保障，扎实可靠的“里子”也应与外在的光鲜“面子”对得上。也因此，城市是否宜居，不能只看地面上的种种繁华，更重要的是要看它的地下如何。随着城镇化步伐的加快，期待全区各市县都能够加快建设地下综合管廊，面子要有，里子更要有！
