科技兴警 南宁公安信息化建设飞速发展

20世纪80年代，南宁公安民警使用无线报话机进行警力调度。南宁市公安局供图

2012年，警方在大型活动安保现场进行实时图像传输。南宁市公安局供图

广西新闻网南宁10月30日讯（记者陈思羽）电脑从零到人均1.5台，移动警务手机从2G到4G，群众从两条腿全程跑到动动手指头就可以在网上求助报警、办理移动支付等各类业务……10月30日，记者随“不忘初心牢记使命”新中国成立70周年南宁公安改革发展巡礼系列报道组走进南宁市公安局，听科技信息化处民警讲述近二十年来南宁公安信息化建设的飞速发展。

小小对讲机通讯大变化

上个世纪90年代，南宁市公安局无线通信刚刚起步，当时只配备了为数不多的150兆单频无线对讲机，可实现近距离通信联络。2003年，随着350兆模拟通信系统建成，我局进入模拟集群通信时代，当时全南宁市只建设了3座市区基站及6部转换台，信号覆盖率仅达到20%左右，全局当时配备了1000多台对讲机终端。随着350兆模拟通信系统建成，南宁市公安局的移动终端进入模拟集群通信时代。

“以前的对讲机个头大，至少现在的一倍，而且数量少，信号不好，功能单一……”南宁市公安局科技信息化处应用科科长吴宏2006年入警，谈起刚入警时单位发的装备仍记忆尤新。“在110警务队，我们的警务腰带上有8大件，其中之一是对讲机。入警时不是每个民警都有对讲机，我的腰带上别着装对讲机的带子空的。出警时只有中队领导拿着一台对讲机。”

2008年起，经过全国无线通信专家多年的研发，警用数字集群通信系统技术已逐渐成熟并在全国推广。2018年南宁公安全面建成350兆警用数字集群通信系统，在广西十四个地市中率先过度到数字集群时代。截至目前，南宁市公安局数字基站总数达180座，市区单个基站可同时提供22路通话，信号覆盖全南宁市及县区大部分区域。民警使用的对讲机终端也从过去的模拟终端更新换代为多功能数字终端，总数达到7000多台，完全满足全警对讲机的使用需求。吴宏感叹，从警13年，感受到无线通信的飞速发展，同时也极大的提升了民警的工作效率。

从“笔尖”到“指尖”群众办事实现“零跑腿”

身份证电子信息、驾驶证电子信息、电动车自行车防盗、治安审批网上办、外国人临住登记等多个创新便民服务全区领先、应用全国。近几年，南宁公安致力于推行以“一网（便民服务网）、一微（微警务）、一端（移动端）”为主的一站式网上便民服务平台，打造“指尖上的南宁公安”。线下事能线上办，身份证明、求助报警、行政审批、交通路口、移动支付等事项均可以在网上平台办理。

在此之前，公安业务是以“笔尖”的年代，部门之间信息不畅通，群众办事需要填写一大堆表格，提供大量的材料证明，靠两条腿“全程跑、往返跑、反复跑”，“门难进、事难办、脸难看”是当时群众反映最强烈的问题。如今，可预约、可自助、上门办、手机办等各种创新的办理公安相关业务方式，让群众“零跑腿”也能办成事。据了解，截止目前，南宁公安网上便民服务平台已经接近300万人注册，已提供超过3000万次的服务。公安政务90%已实现网上办，其中缴费业务超过180万起，移动支付超3亿元，并正在以220%的增速上升，“便民惠民”服务深得人心。

新一代移动警务提高工作效率

南宁市公安局科技信息化处信息中心主任黄海告诉记者，10年前办公电脑民警人均不足0.8台，现在是人均占有1.5台，民警工作效率大大提高，工作质量也同步提升。随着科技强警、科技兴警战略的深入推进，南宁公安率先在全区推行了新一代移动警务建设，符合互联网生态应用的移动警务系统和智能手机，已经上架了身份核核查、行政办公、信息采集、行政审批、交流互动、警情处置等65个警务应用，让工作能随时随地开展进行，缩短不必要的流程和时间。行政审批由原来平均7个工作日下降到3个工作日办结，对于一般警情或群众咨询求助可实现现场完成登记处理。

南宁市公安局近几年大量部署和推广视频人脸识别、车辆二次分析等智能化应用，通过计算机自动识别研判功能，自动识别和追踪嫌疑人及车辆，从人眼识别到大数据分析，将民警从海量的视频监控录像中解放出来，加大的增强了首府公安预防和打击犯罪的能力和水平。据了解，近几年在南宁举办的演唱会及一些重要的节庆活动，民警通过有身份核查功能的智能设备查获的犯罪嫌疑人每年不少于200人。

在黄海和吴宏看来，南宁公安的信息化建设逐步实现了从无到有、从弱到强、从模拟到数字、从人眼追踪到大数据智能化应用的巨大跨越。以前民警办案主要依靠现场勘查、走访目击群众等方式收集案件线索或追踪犯罪嫌疑人，不仅效率低，而且容易错失关键证据，容易让一些不法分子逃离法律的制裁。

截至今年10月底，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的监控网络为目标，南宁市公安局累计建设视频监控摄像机约1.6万台，接入社会面视频监控资源约2.1万台，逐步构建起了技术先进、覆盖全面、资源共享的视频监控立体防控体系。“不仅提升了公安机关对不法分子的威慑力，还更好的服务群众，市民的安全感、满意度逐年提升。如果我们现 在调换了部门，一两年再回来，可能很多只能终端操作都不会用了，技术更新太快了”黄海说。