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减负松绑 提质增效 ——市督查考评办通过“四步走”将基层减负进行到底

  市督查考评办在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,坚决贯彻落实中央“基层减负年”部署要求,坚持源头治理,聚焦提质增效,切实规范和改进督查检查考核工作,确保为基层减负松绑,着力提升基层感知度、获得感。

  源头管控,坚决落实2019年对县镇村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的硬指标,将习近平总书记关于广西工作重要指示批示精神落实情况等9项内容,列入年度重大督查计划,确定55项市直各部门、议事协调机构督查检查考核事项,实行清单管理。市直各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查项目,对确需开展年度计划之外的,严格执行“一事一报”审批制度,从严控制。2019年全年计划开展督查检查考核事项共55项76次,同比压减68.2%,截至9月已开展22项47次。

  指标瘦身,坚持“刀刃向内”,做到“考精、考细、考重点”。对各单位申报2019年绩效考评指标进行全面盘点和严格审核,严把新增指标准入门槛,并对原有指标进行精简,对没能突出考核工作实绩、侧重考核留痕的指标以及属于单位日常职能工作,单位完全有能力推动落实好的指标,原则上不再列入考评。今年的指标内容提高了设区市指标的考核权重,更加突出市委、市政府的重点工作,增加了自由贸易试验区设立、西部陆海新通道建设、整治形式主义、官僚主义等新内容。精简后的考核指标责任更加清晰、内容更加务实、重点更加突出,力戒形式主义。2019年县(区)绩效考核指标总数减至179项,比2017年减少19.73%,比2018年减少11.9%。

  督考合一。不看台账看日常,不重形式重实绩;少听座谈汇报,多跑基层现场,实地问效精简痕迹材料……这是机构改革后,市督查考评办着力推行“督”“考”工作同部署、同推进、同落实一体化管理,推动督查和绩效考评工作融合发展、作风转变的真实写照。在形式上,多采取小分队暗访,少大规模督查。尽量精简程序,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不看台账、不用陪同接待,点对点直奔基层、直插现场,直接发现问题,推动问题现场解决;平时的督查结果与年终绩效考评直接挂钩。在方法上,多开展调研指导,少通报批评。如为推进设区市绩效考核指标的完成,一改过去采取督查通报的形式,而是通过调研,与各县区和牵头责任单位共同研究分析指标完成情况,查找存在的困难及原因,提出解决思路和办法。在此基础上,对指标落实困难较大的单位进行“一对一”实地指导和培训,力争提高指标完成质量。

  奖惩并举,建立健全正面激励与负面激励相结合的机制,激发广大干部干事创业的内生动力。探索实行“一票肯定”制度,对为钦州改革发展稳定做出突出贡献、落实市委市政府部署成效显著、推进“十大突破”工作及“5+2”重大项目建设等成效突出、贡献突出的县区和单位,在年底绩效考评中可以直接评为“优秀”等次;对工作进展缓慢、超数量发文、会议精简不力、违规开展督查检查考核工作等的县区和单位给予约谈、通报批评并进行绩效扣分。同时,利用自治区级和市级“红黑榜”督查通报的制度和成果,对相关单位和县区上榜的排名情况进行绩效加扣分。

 

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