西部网安康讯（记者 毛明博）今年9月1日，宁陕县筒车湾镇朱家沟的74岁贫困户廖柏芳突发病毒性肠胃炎，他的儿子廖小兵和驻村干部一起将其父送至当地医院。孰料，3天后，廖柏芳病情恶化，又被从宁陕县转诊至陕西省西电集团医院。
因廖柏芳家中困难，无钱看病，得知此事后，宁陕县医保局立即启动县域外应急保障措施，为他办理相关手续电汇3.5万元应急保障金并开通在西电医院急症病“绿色通道”。自9月4日入院至9月13日出院，廖柏芳共花费20919.24元，通过三重保障报销16300元，患者家属仅自付4600 住院费用。目前，为廖柏芳垫付的3.5万元应急保障金已返应急专户。
10月18日，在家中陪伴父亲康复的廖小兵对前来回访的宁陕县医保局局长王新一个劲说，“多亏了县里开设的域外就医应急保证金救了我爸的命，我由衷对政府表示感谢”。
王新介绍，在调研中医保部门发现，因病致贫返贫仍是当前宁陕县脱贫攻坚战中最难啃的硬骨头之一。究其原因系受整体医疗资源不足等因素制约，宁陕县大病、急症患者必须到省市二、三级医院就诊，但报销比例不高，特别是难以享受先诊疗后结算政策，给患者家庭带来很大压力，有的则把小病拖成大病，轻症拖成重症，甚至延误治疗时机而致残，这也加重了困难群众经济负担。
为防止防范因病返贫，宁陕县率先在安康市实现了县域外大病就医“先诊疗后付费”制度并争取800万政策性资金额度，设立“宁陕县县域外大病就医应急保障金”。通过县级医保部门负责资金的使用管理，按时按使用金额归还扶贫公司，扶贫公司统一结算，资金筹集过程中产生的财务成本由县财政全额补贴，以真正解决贫困户县域外“看病难”和因病返贫问题。
宁陕县实施的域外就医应急保障金制度，旨在为宁陕县内有在县外大病就医需求的所有贫困人群提供了保障。贫困群众可在陕西省人民医院、西电集团医院、省结核病防治医院等4家医疗机构享受绿色通道，方便转诊就医。
截至目前，包括廖柏芳在内的15个建档立卡贫困户家庭15人享受该项政策支持，支出应急保障金9笔，累计资金19.5万元，返回19.5万元。
