莫让惯性做法妨碍了群众的“获得感” (2)

莫让惯性做法妨碍了群众的“获得感”

2月28日是办理养老保险中断补缴业务和领取预约号办理的截止日期。在柳州市社保局采取了一系列措施分流人员后，当天到社保经办大厅办理查询缴费和领取预约号的队伍已经没有了往日的拥挤，排队秩序井然。当天，市社保局经与代收银行协调，增设了银行临时收费点。（来源自柳州新闻网-柳州晚报3月1日消息）

据了解，广西各地社保部门2018年3月1日起停止办理城镇个体工商户和灵活就业人员企业职工基本养老保险中断补缴业务，是国家和自治区相关文件里的规定。春节假期过后，柳州、梧州等城市相继出现了“扎堆缴费”现象，其中柳州一些居民预感排不上号，凌晨四点就在社保局排队，惊动了警方来维持秩序。为此，相关社保部门紧急调整服务方式，滚动宣传政策信息、延长办公时间、增设窗口、提供预约办理，缓解了矛盾。

社保部门采取紧急措施来直面问题，是想群众之所想、急群众之所急的为民之举，但类似现象的产生，不得不引起反思。而总结问题时不要都认为是居民“不着急”导致的后果，责任部门惯性做法也有不可逃脱的责任。以柳州为例，社保部门出台这次补缴文件前“左顾右盼”上级意思、同行做法后，2月13日专题研究，2月14日印制文件，通知从3月1日起停办补缴业务。文件赶在了除夕前发出，政策信息不仅难以保障参保群众及时获知，也因被误传、谣传引起部分人心理恐慌。最终，当“扎堆”现象出现后，柳州社保部门负责人承认在正常办理日期内承受能力有问题：“确确实实办不完。”

虽然看似责任部门当初的操作过程“没毛病”，但“红头文件”出台忽视了民众了解、接受时间需要，也让办事机构没有充足时间准备实施。后来临时采取的紧急服务措施，就说明了这一点。其实，这一切都是惯性做法的使然：习惯对上负责，套用“经验”，文件落实；习惯按部就班，不管有多少人排队，服务“到点打烊”。其实，有多少人没补缴，责任部门一看数据库就“心知肚明”，如果专题研究截止办理日期前，评估了窗口能办理多少业务量，也不至于到最后两天被迫承认“确确实实办不完”。

其实，党的十九大报告已经指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”各级各部门必须要从这新的表述意识到，矛盾转换了，我们在新时代不能总是凭着“老经验”“想当然”地处理事务，否则难有新气象、新作为，更加难以满足人民日益增长的美好生活需要。

每年6、7月份小孩报名读书之前，很多群众都扎堆到派出所办理居住证。为了减少这样的现象在今年出现，南宁公安、教育等部门早在2017年底就通过媒体、学校提醒外地居民：小孩要2018年在南宁读书的，赶快去派出所办理居住登记。因为登记居住满6个月，才能凭居住证给孩子报名上学。试想一下，如果他们也参照惯性做法来操作，不仅届时会招来群众不满，还导致务工子女不能及时“进城”读书，由此减损更多人对“城镇化”等改革发展带来的“获得感”。

提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。这是刚刚闭幕的党的十九届三中全会提出的要求。各级各部门在新时代里提供公共服务，必须抛去一副“爱办不办”的冷漠面孔，继续按照十九大报告提出 “转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”的要求，主动推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，这样才能减少了被群众“差评”。