中央一号文件为新时代乡村振兴奠定重要基础

　　2月4日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，这是党的十九大后首次发出的中央一号文件，也是改革开放以来第20个、新世纪以来连续15年指导“三农”工作的中央一号文件。

　　笔者认为该文件是新时代“三农”工作的总抓手，是新时代乡村振兴战略重大总体部署，是乡村振兴战略实施纲领性文件。值得特别关注的是，今年中央一号文件有五个重要突出，为新时代乡村振兴奠定重要基础。

　　一、突出党对农村工作的领导，进一步夯实党的执政基础

　　党的十八大以来，我国农业农村取得了历史性成就，发生了历史性变革，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐，进一步夯实了党执政的基础，受到广大农民朋友的热烈欢迎。这些成就的取得来之不易，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的。为了进一步发挥党在领导“三农”工作的政治优势，今年中央一号文件特别突出党对农村工作领导，对坚持和完善党对“三农”工作的领导进行了专题安排和部署。 文件要求：“各省（自治区、直辖市）党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况”；“研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来”；“强化乡村振兴规划引领”；“制定国家乡村振兴战略规划（2018－2022年），分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署若干重大工程、重大计划、重大行动。”中央一号文件突出党对农村的领导，既体现了党坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，也显现将重中之重在农村落地生根开花结果的行动，强化党在乡村的坚强领导，为党的执政奠定更加坚实的基础。

　　二、突出新时代乡村振兴战略顶层设计，绘制乡村振兴战略实施路线图

　　党的十九大报告提出了乡村振兴战略，广大农民翘首以盼乡村振兴战略落地开花结果。乡村振兴战略怎么搞，其目标、任务、原则和路线图是实施乡村战略必不可缺少的重要问题，地方迫切需要乡村战略顶层设计，指导乡村战略实施。2018年中央一号文件系统地回答了地方关切，给出了清晰的路线图，从新时代实施乡村振兴战略的重大意义、实施乡村振兴战略的总体要求以及提升农业发展质量培育乡村发展新动能等十个方面进行阐述。清晰地描绘出乡村振兴战略蓝图：2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。文件立足于当前谋划于长远2050年，给出了实现乡村战略的清晰路线图，这是中央制订的新时代乡村振兴战略性顶层设计，是乡村振兴战略纲领性文件，展现了党高瞻远瞩的雄心，也展现了党脚踏实地、努力实现乡村振兴的信心和恒心。