【治国理政新实践 内蒙古篇】黑河科学调水17年 内蒙古荒漠中崛起“绿色奇迹”

　　缺水倒逼“节水革命”，绿色产业焕发新活力

　　黑河调水，重在中游。有了黑河水，才有“金张掖”；分了黑河水，张掖怎么办？

　　刘钢介绍，张掖是我国十大商品粮基地之一，用水占全河的90%以上。按照国务院确定的分水方案，张掖要往下游分出六成水量，相当于减少60万亩耕地的用水量，难度可想而知。

　　“关键在节水，潜力在农业。”中游各地开始量水而行，以水定发展，倒逼结构调整，掀起一场农业节水“自我革命”。

　　2001年，张掖成为我国第一个节水型社会试点地区。总量控制、定额管理，张掖市把水与农民的利益捆绑起来，形成“以水定地，配水到户，水量交易，水票运转”的节水型社会运行机制。

　　以水调结构。甘州区将灌区七成以上的小麦改为节水型制种玉米。“以前浇地大水漫灌，水把埂子冲掉也不在意。现在要精打细算，多用水多交钱。”头闸村村民郭龙算了一笔账：他租种50亩地，与以前种植小麦相比，一亩节水近一半，亩收入增加700多元。

　　节水技术跟进。张掖大力推广全膜垄作沟灌，大田作物间、套、复种等节水增收技术。党寨镇十号村村支书宋发林说，以前小麦套种玉米，一年要浇600多立方米水，现在制种玉米用膜下滴灌技术，一年只用200多立方米水。

　　水交易日益成熟，“卖水”是农户间的寻常事。“省水就是省钱，让咱多浇水都不干。”高台县农民刘兴文说，“每个农户一本水权证，先交水票后浇水，用不完的水票，可通过水市场卖。”水权交易有效平衡了农村用水，户户明确总量，人人清楚定额，节水成为农民的自觉行动。

　　打造节水型经济，张掖在全市范围内禁止新开荒地，禁种新的高耗水作物，压缩已有的高耗水作物；扩大林草面积，扩大经济作物面积，扩大低耗水作物面积。目前，全市节水灌溉面积达300余万亩，年节水1.5亿立方米，用水总量控制在22.54亿立方米，农田灌溉水有效利用系数提高到0.578。

　　节水农业并未影响发展。“张掖玉米种子”走向全国，张掖成为国内最大的玉米制种基地，市场份额占到全国40%，“三品一标”总量达216个，生产面积270万亩，占农产品生产面积的71%，绿色农业焕发新活力。