【砥砺奋进的五年】广西县域重点开发区调查：工业强则县域强

基础弱融资难，项目落地“肠梗阻”

——基础设施落后，缺乏产业链配套，融资难，建设用地矛盾突出，让项目落地好事多磨

曾经风光无限的“广西煤都”合山市，由于煤炭资源枯竭开启了艰难的产业转型之路。但境内既无高铁也无高速公路，货物运输成本居高不下，致使招商引资困难重重。

记者了解到，合山的铁路是当年出于煤炭运输而建的区域铁路，货运专线只能通达来宾市。随着煤炭产业的衰落，这条曾经繁忙的铁路线，如今已经荒落。“货运列车通行频率太低，往往造成供货衔接不上，对企业的发展带来很大影响。”合山市华纳科技有限公司的相关负责人表示。

“今年市里投了很大精力接洽一个50亿元的项目，最后卡在物流的瓶颈上。”合山市政府一位分管工业的领导感叹。

工业产业根基不深，产业链配套严重缺乏，则是开发区工业发展的一大硬伤。“除了列车车体铝型材可以在本地生产制造外，车辆的11个大系统几千个零部件，都无法实现本地采购，增加了生产成本。”南宁中车轨道交通装备有限公司副总经理瞿柏晖说。

黄福来告诉记者，项目能否落户，企业一是关心地方有什么优惠政策，二是看相关产业配套。

工业企业特别是民营企业，融资困难是当前面临的棘手问题。

广西湘桂酵母科技有限公司总经理劳雪梅说：“本来想着本地金融服务更方便，但是一算经济账，贷款利率比上海那边高出2-3个点，有点承受不起，我们只好选择在上海融资。”

记者在调研中发现，由于金融机构不断收缩县级支行机构，县级支行职能退化，金融产业供给不足，贷款结构、信贷品种、投放方式也存在缺陷。而一些县域企业自身规模小、盈利水平低、市场竞争力弱、抗风险能力差、可供抵押的资产少等，都导致企业难贷款。

此外，项目建设用地矛盾突出，有的地方是端着米找锅，有的地方是端着锅找米，建设用地供不应求和土地闲置低效利用问题同时存在；新兴产业劳动力缺乏，高层次人才引进困难；部分县党政领导班子、分管经济工作领导发展经济思路落后，驾驭经济能力不足等，都在一定程度上制约了县域重点开发区发展。