中央是“一国两制”的舵手和灯塔

中央是“一国两制”的舵手和灯塔

----对香港回归20年的回忆与思考

 香港回归20年的“风雨兼程”告诉人们，“一国两制”方针的成功实践，归根结底就是中央坚持主导权，牢牢把握“一国两制”方针的发展方向。如果说，“一国两制”方针是艘航船，那末，中央就是舵手和灯塔。“一国两制”方针最初是一个构想，是毛泽东主席、邓小平同志等国家领导人思考解决历史遗留下来的台湾问题和香港问题时，形成的一种富有创造性的战略设想，后来成为中央政府处理香港事务的总方针。香港回归祖国后，“一国两制”方针全面付诸实施，成为一种崭新的政治实践，也成为中央管治地方行政区域的一种崭新的管治模式。这种政治实践和管治模式已被事实证明是成功的。实践证明，“一国两制”方针不仅是解決历史问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣的最佳制度安排。

“舞照跳，马照跑” 的香港，顺利纳入国家治理体系之中，中央政府已经对香港实行有效管治。“一国两制”方针构想的提出，首先是为了实现和维护国家的统一，因此，衡量“一国两制”方针是否成功，首先也应检视这一目标有没有达到。我国对香港恢复行使主权，是恢复行使包括管治权在内的完整主权。香港回归20年来，中央政府对香港实行了实实在在的有效管治，总的来说，宪法和基本法确立的中央对香港特别行政区的管理体制运行顺畅，国家主权得到彰显，国家安全得到维护。20年来，中央政府成功提升香港、澳门实施“一国两制”方针的主体作用， “一国两制”事业已成为中国特色社会主义的重要组成部分，成为中央政府在新时期治国理政的重要课题，成为中华民族伟大复兴中国梦这一时代乐章的重要篇章。港澳回归仅仅是万里长城的第一步，“一国两制”是一个阶段性工作。其回归以后的工作更加复杂艰巨，所以中央清醒的意识和把握“一国两制”主导权很重要。时间证明，单靠港澳自身的力量，单靠港人治港、澳人治澳高度自治，不足以驾驭全局把握方向。“一国两制”必须有一个舵手，有一座灯塔，这个舵手和灯塔非中央莫属。因为中央是“一国两制”的制定者、实施主导者、监督者，责无旁贷掌控“一国两制”的方向。