教育思考:教师“在线授课”正当与否界线何在

　　日前，有报道称江苏的一位高中语文老师因为在线授课收费而被举报为“有偿补课”，而后辞职。

　　现实中，越来越多的人选择在网上听课——免了奔波，随时可以回放，收费相对低廉。

　　在线教育作为新兴事物，满足了一些人群的部分需求。五年级孩子的母亲李怡的手机里就存着各式各样的网课，有长期，有短期的，有她听的，也有给孩子听的。作为家长，很重要的一项任务就是为孩子寻求好的课程。她在网上给孩子报了一年的阅读课，收费2000元左右，这个费用要比线下的教育机构低不少。关键的是，这个课程学校没有，也不同于一般机构的应试培训。“就希望培养起孩子阅读的兴趣，知道如何思考。课程介绍说老师也很不错”。

　　最近，李怡从新闻报道中得知那位老师因为在线授课而被举报为“有偿补课”因而辞职。“这也许是个不错的结果，这样更多的学生会受益，而不单单是她所在学校的学生”。

　　“在线授课”收费是否违规

　　那么，网上授课收费是否就是“有偿补课”呢？

　　教育学者熊丙奇表示，虽然教育部门禁止教师有偿补课，但这只是行政规定，并无法律依据。我国《教师法》《教育法》《义务教育法》，都没有规定教师不得用自己的双休日、节假日时间去兼职挣钱，教育部门禁止教师补课的理由，也经不起严格的推敲。

　　熊丙奇说，一些发达国家也是禁止义务教育（基础教育）教师兼职的，但他们靠的不是行政规定，而是基本的制度。在日本、韩国、美国，有一项基本的制度——国家教育公务员制。如果建立国家教育公务员制，在保障教师待遇的同时，也就可依法明确国家教育公务员不得兼职。教师根据这一制度，可以做出自己的选择，要么在公办学校任教，要么做独立教师，或到培训机构任职。

　　中国教育科学院研究员陈如平告诉记者，中小学公办教师是纳入国家事业单位编制、由国家财政负担工资福利的履行基本公共服务职责的工作人员。《公务员法》明确规定：“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。”而《公务员法》所称的公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。中小学公办教师属于这一范围。

　　记者联系教育部相关负责人表示，对于这种新出现的事物，正在调研之中。