桂林市查处“四风”和腐败问题 党政纪处分623人

向人民交上一份满意答卷

——桂林市查处群众身边“四风”和腐败问题纪实

广西新闻网-广西日报记者 李 贤 通讯员 芊 墨

最近，国家统计局桂林调查队就该市的专项工作展开第三方民意调查，结果显示，全市整体开展专项工作的满意度得分达到92.34分，96.3%的受访群众认为本地区干部作风和社会风气得到好转。

高度认可的背后，是桂林市向人民递交的一份满意答卷：去年9月至今年5月，全市共收到反映发生在群众身边“四风”和腐败问题信访举报1747件，初核1670件，立案1473件，党政纪处分623人，问责处理304人，移送司法机关处理14人，收缴和清退违规违纪款项4295.52万元。

措施得力，成效自然明显。“落实中央和自治区党委的决策部署，解决群众期盼，关键是地方特别是县乡一级党委、纪委切实承担起管党治党的重任，严格履行好主体责任和监督责任。”桂林市委书记赵乐秦说。

一根“指挥棒” 激活整盘棋

这是记者采访中了解到的一则“趣事”：今年1-3月，龙胜各族自治县纪律审查工作有新“突破”，立案26件，同比增长136.4%。县纪委上下颇感振奋。未料，桂林市今年在全区率先出台专项工作考核评价办法，并在4月初进行全市“大考”，该县被全市通报——立案数与全市平均数仍有巨大差距，且排名倒数第一。为此，龙胜县纪委全力“赶队”冲刺，仅10天时间就立案18件，4月份立案33件，同比增长1550%；1-4月全县立案增长率达到292%，但仍然低于全市平均增长率344%，考核评价被扣分。

“龙胜别无他途：唯有奋力追赶！”桂林市纪委党风政风监督室负责人说，专项工作评价体系紧扣群众获得感和社会满意度这个核心，设置了“高精度”的考核指标，对各级纪委的工作进行动态、全方位的评价。该体系解决了以往考核评价“不痛不痒、流于形式”的难题。各考评组按照考评指标和各县（区）的工作开展情况进行评分，得出各县（区）排名情况，实行“末位排名约谈制”，鞭策后进。评价结果实行“双向”反馈，形成专题报告上报市委，对发现的问题下发检查通报。同时逐一梳理各县（区）问题清单，提出下步工作建议一对一反馈至各县（区）各单位，督促其整改落实，明确下步工作方向。

有了“指挥棒”的推动，各县区的工作力度持续加大，纪律审查工作持续增长——

兴安县两级纪委共立案111件，党政纪处分70人，位居全市各县区第一。

荔浦县推行“一月一主题”工作模式，对民生资金等领域进行无漏大督查，成效明显，1月至5月全县立案102件，同比增长343%，其中专项工作84件。

灵川县在深入开展核验工作基础上，每村开一次动员会、每屯举行一次户主座谈会，推动工作开展，共立案92件，办结56件，56人被处分。

多套“组合拳” 惩腐不手软

“我家水田有2.7亩，只有1.7亩得补贴，你们可以帮忙解决这个问题吗？”日前，兴安县白石乡白石塘口村委的一位村民，来到县纪委设在县政务服务中心的接访“坐诊台”反映问题。负责“接诊”的同志边记录边回复：“我们会将您所反映的问题详细记录下来，转给管理部门和乡纪委去调查核实，请您耐心等待乡纪委的答复。”

像这样的“坐诊台”，桂林全市共有1992个，遍布各地的政务服务中心、社区、街道、村委。桂林市纪委党风政风监督室负责人说，流动的“大接访”让群众难以“跟踪”寻找，而固定地点、时间的“坐诊台”则便于群众随时来访，提出诉求；接访内容、处理过程、处理结果全公开。截至目前，“接诊台”接待群众3.5236万人次。

桂林市委常委、纪委书记吕洪安说，基层群众对身边的腐败感受最真切、最深恶痛绝，如何让他们投诉有门、举报便利、检举放心，是调动其监督积极性的关键所在。为此，桂林打出了多套组合拳，力求专项工作“精细入微”——

各级纪委将专项工作推进会开到基层一线，现场督办案件129批482起问题；现场接访600多次，接待群众近9万人，为群众解答或解决问题5590个。

3000多个举报箱设到社区、单位、街道、村屯，仅此一项就收集到有价值的线索456条。

针对扶贫领域腐败案件多发易发的情况，派出800多个工作组对17个部门45.48亿元民生资金进行全方位、全链条“过滤”，查出问题金额4.53亿元，归还、纠正、追缴金额1.47亿元；今年3-5月，市纪委组织专门人员再次在农村危房改造、低保、医保等6大领域重点排查，检查发现问题482个。

全市共开展人大代表、政协委员巡查调研357次，覆盖所辖全部11县6城区147个乡镇（街道）1882个村委（社区），参加人员1346人，召开座谈会484场，提出意见建议476条，形成调研报告25篇。

工作沉下去，案件浮上来。今年1-5月，全市专项工作立案1243件；3-5月，连续三个月专项工作立案单月超过300件，案件数量和质量集约式增长；1-5月，34名违纪违法的处级干部被快速查处。