主持人：广西协力扶助基金会在自治区政协办公厅领导下，做了非常多的工作，也得到社会各界的认可。今年，被国务院扶贫开发领导小组评为“全国社会扶贫先进集体”，是今年广西获此殊荣的7家单位中唯一的纯民间社会组织。请问文子忠先生，广西协力扶助基金会是如何获得这一殊荣的，您给大家介绍一下。
文子忠：谢谢。主持人好，各位好。2014年广西协力扶助基金会被全国扶贫领导小组评为全国社会扶贫先进单位。2014年国务院出台了61号文件《关于促进慈善事业加快发展》。这两件事情似乎没有什么关联，实际上是密切相连的。
我退休多年，且已入古稀之年，但作为广西协力扶助基金会一直以来的一个参与者，也是一个见证人，对扶贫工作还是有一份情感在的。
广西协力扶助基金会成立至今整整8年了，都说“十年磨一剑”，2014年基金会获评全国社会扶贫先进单位，首先感谢国家的发展、社会的进步、政府的开明和推动，还有全社会爱心人士的参与。其次这个荣誉让我想到两个层面：第一个层面是协力扶助基金会8年来的成长是健康的、发展是好的，得到了区内外的认可和肯定。第二个层面，协力扶助基金会8年来走的过程和61号文件精神相吻合。广西协力扶助基金会的核心是创新，在理念上、在方式方法上、机制上都有一些。某种意义上讲，有典型性、示范性和方向性。要做到这一点需要有坚持、坚守。
这8年来广西协力扶助基金会有六个坚持：
一是坚持民间主导的理念。我理解慈善事业需要政府支持，但它是一个社会的、民间的、大众的事业。坚持民间主导的理念是自治区政协原主席马庆生提出来的，政协领导、办公厅和各个专委给我们提供了各种服务和信息支持。
二是坚持尊重捐助人的意愿。第一是尊重捐助人的主体位置，第二是它还是一个管理机制。我举个例子，基金会投入最大的一位是林庭民（音译）先生，他都是投上千万；还有一位是刘一川先生，他们两位是我们协力扶助基金会的副理事长，他们一起来参与管理和项目的确定、实施过程和最后的回访，我把这个叫做经营管理。我为什么会想到这件事呢？我看到一个小故事，美国哈佛大学是校董事会领导，总统管不了、副总统管不了。如果从深层次去挖掘，其实它有一个好的机制，就是校董会中校友要占60%以上。这会带来两个非常好的结果：一是校董会非常关心学生的发展，所以捐助都是上亿美元的。二是校友非常了解社会的进程、时代的发展，有什么新的东西会不断的给哈佛大学提供前进的方向。
三是坚持讲规矩、守规矩，我们绝对是按照《2004年国务院基金会管理办法》，根据民政部和民政厅的一些规定指示来执行。另外，我们自己也有一个自律的规矩，这方面大家是遵守得比较好的。
四是坚持以人为本。实际上我们在目标选择的时候就是八个字：“扶贫济困、助学助教”，这是当时马主席定的。基金会对贫困地区基层教育的扶助，落实到两种人身上，一个是老师，一个是学生，老师方面我们担保培训。我记得有几个亮点，比如2008年，我们组织了贫困地区的乡村校长到上海去参观世博会，很多老师、校长没有出过远门，有的连南宁都没有来过，他们到了上海这样一个国际大都市，非常高兴。去年我们组织了一部分校长到香港去参观见习好几个学校，学习如何支持基层学校的基础设施建设，以便在今后对本校的基层设施建设及时进行调整。
五是坚持基金会运作零成本。基金会基本上是零成本运作，我们请了一个专职工作人员，其他全部都是义务的、自愿的、公益的。
六是坚持做一些探索和尝试，也可以说是创新。另外是用好资源，我们有两个资源用得比较好：第一个资源是广西政协。我们会通过委员们帮我们争取项目，一起研究项目。第二个资源是港澳委员。香港是一个国际都市，香港、澳门的公益基金会运作方式带有国际性，是比较先进的。香港（广西）教育扶贫基金会就是跟广西协力扶助基金会配套的“姊妹片”。它一方面提高我们运作的效率，把一些先进的方法教给我们，另一方面把募集的钱给我们找项目。
另外是在整个资金的投入、项目的选择上及时调整，比方说对贫困学生的免除学杂费、课本费、物品费，住在学校的生活费等补助。但这是针对普遍情况的，对一些家特别困难的，我们决心慢慢把生活资助从费用转到学生生活用品的扶助上去，比如为学生购买被子、袜子、鞋子、衣服等。还有学生营养餐的问题，比如学生会增加鸡蛋、牛奶。我就谈谈个人感受，请各位指正指导，谢谢。
主持人：在2014年12月国务院颁布了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，《意见》中明确了中国慈善事业发展的总体要求是“扶贫济困、衔接社会救助工作”，这与基金会“扶贫济困、助学助教”的宗旨相吻合，文子忠先生作为基金会的管理者，您怎样看待这个《意见》的出台？它对基金会的下一步工作规划有什么样的指导意义？
文子忠：国务院61号文件强调了三个东西：
第一，加快促进发展。题目上是“促进社会事业健康发展”，国家的本意还是要将慈善事业做大、加快、发展，为什么呢？我讲几个数字：一是我们中国是13亿人口的泱泱大国，二是我们2014年的经济总量超10万亿美元，这已经进入到世界前二的俱乐部了。三是民政部副司长说，我们还有将近2.7亿的弱势群体，这是什么概念呢？贫困人口1.2亿，残疾人8500万，低保人群7000万。中国大陆的慈善事业还有很大的发展空间，企业参与公益事业的还不到1%，这低于世界上很多国家，但我们国家一直有扶贫济困、做慈善事业的老传统。我举个例子，我是湖南人，小时候我们村里一个“送瘫子”活动，村里有三个残疾人，他们你家里住一个月，他家里住一个月，大家都好好招待他们，绝不怠慢。
第二，强调基金会加强自律。这几年信任问题闹得大家有点心里不舒服。老百姓有没有钱？有钱。企业家有没有钱？有钱。境外的有没有钱，有钱。他们也想来参与，但是他们就是：“不放心”。为什么基金会走到今天，就是因为大家放心。
第三，给慈善事业增强了信心。国家重视了，出了这么一个文件，我相信随着经济的发展、社会的进步，慈善事业会越做越好。
至于广西怎么贯彻落实好国务院61号文件，我有几个建议：
第一，好好学习。在61号文件之前，2004年就已经有了一个国家《办法》，总的来说就是国家重视，我们要好好学习。
第二，用好政策。比如税前扣除，企业是12%，个人是30%，境外企业到我们国内真正做慈善的，外部进口税可以优惠，这方面我们要宣传。
第三，结合我们2015年的年度工作和中长期工作，进行指导。
第四，吸纳资金。“巧媳难为无米之炊”，要有资金才能做事业。我想借媒体这个平台呼吁一下，我们是广西壮族自治区，有自治权，可出台一些政策、推动广西的企业、包括国有的、私营的、外资的、民间的、个体的，出资参与到扶贫慈善事业中。
第五，我觉得基金会还是要诚信为本，慈悲为怀，慈悲人做慈善事。慈善工作不单单是一个扶持贫困的团体，它实际上还是精神文明建设、道德建设，民风风俗建设的重要组成部分，对社会也有稳定作用。总而言之，我们还要不断努力，谢谢。
