政府工作报告(摘要)--在自治区十二届人大四次会议上

（七）深入实施“双核驱动”战略，推动“三区统筹”协调发展。

升级发展北部湾经济区。着力抓好基础设施、产业升级、港口物流等256个重大项目。打造石化、修造船等特色产业集群，重点培育电子信息、生物医药等战略性新兴产业。建设一批现代服务业集聚区。推进与西南中南地区无水港合作。全面推进经济区同城化发展。

加快西江经济带崛起。自治区本级今年安排7亿元专项资金，继续推进基础设施大会战166个重大项目。大力承接粤港澳等产业转移，完善重大产业布局，创建西江高新技术产业带。设立珠江-西江产业投资基金。建设千里生态廊道，确保一江清水向东流。

振兴左右江革命老区。制定实施左右江革命老区重大工程建设攻坚3年行动计划，今年自治区财政统筹安排3亿元专项资金，同时利用各有关方面和社会资金，围绕建设综合交通运输体系、发展特色优势产业、推进生态文明建设、构建基本公共服务体系、统筹城乡一体化发展、深化以面向东盟为重点的开放合作等六大任务，实施好重大基础设施、特色产业发展、生态经济、扶贫攻坚、惠民富民等五大工程。

加快推进新型城镇化建设。发展北部湾城市群、珠江-西江城镇带、沿边城镇带。深入实施大县城战略，建设好20个新型城镇化示范县。实施城市承载力提升百项建设工程、百镇建设示范工程和进城农民安居工程等“十大工程”。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。加强城镇基础设施建设。自治区本级将安排保障性安居工程配套资金25.5亿元，推进棚户区改造14.33万套、农村危房改造13.5万户。加快供水设施建设，新建和改造供水管网1000公里。推进县县通天然气工程，力争实现城镇燃气普及率90%以上。抓好宽带城市示范、宽带网络优化提速工程。

（八）积极参与“一带一路”建设，不断提升开放合作水平。

深化全方位开放合作。积极参与“一带一路”、中国-东盟自贸区升级版建设，以中国-东盟海洋合作年为契机，进一步拓展与东盟交流合作，办好第12届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会和中国-东盟自贸区升级版论坛。充分利用泛北部湾、大湄公河次区域等合作平台，争取亚洲基础设施投资银行和丝路基金等投资，加快南宁-新加坡经济走廊建设，推进与周边国家互联互通。在国家支持下筹划建设中国-东盟信息港，办好中国-东盟电子商务峰会。着力抓好中马“两国双园”招商引资和重点项目建设。加快推进中国-东盟港口城市合作网络和东兴国家重点开发开放试验区、中越跨境经济合作区东兴、凭祥园区基础设施建设。积极拓展与欧美日韩澳新等国合作。继续深化与西南中南地区合作，推动规划建设南广、贵广高铁经济带。积极推动两广一体化，深化与港澳台合作。加快推进粤桂合作特别试验区等跨省合作园区建设。

提升贸易便利化水平。实现进出口货物在北部湾经济区自由流转，全面实施多部门“三个一”合作，建设“单一窗口”，推进全区及与珠三角、西南中南区域通关一体化，申报西江流域综合保税区。推动重点口岸扩大开放和升格，加强口岸基础设施、电子口岸和公共服务信息平台建设。积极推动中越、中马“两国一检”查验新模式。

加大引进来走出去力度。重点围绕战略性新兴产业、现代服务业、加工贸易倍增等方面引进更多的龙头项目，实现招商引资质优量增。开展好“跨国公司暨世界500强八桂行”“央企广西行”等活动。鼓励和支持我区优势企业开拓东南亚、非洲等市场。

（九）以问题为导向全面深化改革，最大限度激发市场和社会活力。

深化行政审批和管理制度改革。再取消和下放一批行政审批事项，进一步为基层、企业和各种市场主体松绑放权。规范行政审批行为，推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，完善行政审批事项目录管理，做好“接、放、管”。深入实施商事制度改革，推行“先照后证”。整合公共资源交易平台和各类检验检测认证机构。

深化投融资体制改革。调整修订政府核准投资项目目录，大力推行串联改并联、网上审批，建立上下联动、部门之间协同配套的投资项目审批监管体系。扩大民间资本市场准入范围，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营。

强化土地利用和供给管理。统筹安排建设用地指标，做好自治区统筹推进重大项目、重要民生项目、重大产业项目用地保障。建立建设用地计划指标执行动态管理机制，将市、县、区已批准用地的供地率与安排新增建设用地指标挂钩，盘活存量用地。调整完善土地利用规划。加强耕地保护。

加强财税管理改革。全面贯彻落实新的《预算法》。完善政府预算体系。实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。清理整合规范并公开专项资金，加强结余结转资金管理，全面清理整顿财政专户，盘活存量资金，严格控制一般性支出，集中财力支持重点园区、重点产业、重点项目，支持重大基础设施和重大民生建设。加大对基层的财力补助力度。清理规范各项财税优惠政策。推广政府购买服务。推进“营改增”和消费税等税收制度改革。

改革创新金融服务。加快推进沿边金融综合改革，打通人民币双向流通渠道。全面深化农村金融改革，重点推进农村信用体系和农业保险体系建设。深入实施“引金入桂”战略，积极发展金融市场主体，完善金融组织体系。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，支持实体经济发展。发展多层次资本市场，引进保险资金支持重大项目建设。优化金融生态环境，积极防范化解金融风险。