重磅思考
取消11本资格证，更要管住“发证权”
□江苏 殷国安
前不久，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，宣布取消11项职业资格许可和认定事项，涉及国际商务、质量、税务、资产评估、土地登记、矿业权评估等多个专业领域。（据《中国青年报》8月27日报道）
对某些特殊行业实行职业准入是必要的。如果连普通人都能适应的行业，就不需要设置职业准入。职业准入过多过严，就可能成为某些行业发展的障碍，还可能剥夺劳动者的权利，甚至影响整个社会的协调发展。因此，对于职业准入资格的设置，应该取慎之又慎的态度。
应该看到，目前存在职业准入资格设置过多过滥的现象。社会上出现了五花八门的“上岗证”。比如所谓“收破烂”上岗证，就是由中国商业联合会、中国旧货业协会这两个社会团体颁发的。
为什么很多部门都主动设置职业准入资格？一是，谁设立了职业准入资格，就有了相关的权力；二是，职业准入资格一设立，下面就有了培训、考试到发证、年审，哪一步不收持证者的钱？如此有权有利，自然争着往上冲。相关文件的第一句话一定是“为了规范行业秩序……”，这可能是真的，也可能是假的。
现在，国务院宣布简政放权，取消11项职业准入许可只是一个开头，各地各级各部门需要取消的“证”还很多。所以，治本之道，需要管住到处伸手的权力，禁止随便发证。今后，凡是没有法律、法规或国务院决定作为依据，各部门和地方自行设置的职业准入资格都应该一律取消。更多的职业准入门槛取消之后，由市场进行调节，实现优胜劣汰。
