广西民政厅:全力推进"五大改革"描绘和谐民生画卷

2014年1月22日，彭清华、余远辉、范晓莉等自治区领导与军人遗属林玉梅促膝交谈。图文由自治区民政厅提供

2013年8月24日，自治区领导陈武、黄日波到桂平市检查指导防汛救灾工作。图文由自治区民政厅提供

 
“我是选民，今天我投票。”图文由自治区民政厅提供
 
 

参加花坛葬的市民向安放先人骨灰的地方抛洒寄托哀思的菊花花瓣。图文由自治区民政厅提供

核心提示：民政是为民之政，关乎国计民生，惠及千家万户。长期以来，广西民政与改革创新同行，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念，在解决民生、维护民利、落实民权方面做了大量卓有成效的工作，为改善民生、服务发展、促进和谐作出了积极贡献。

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于全面深化改革的战略部署，以改革创新推动我区民政事业科学发展、创新发展，更好保障和改善民生，近日，自治区民政厅推出了“五大改革”，内容涵盖养老服务、社会组织管理、社会救助、社区管理服务和殡葬5大方面，均为事关群众利益的民生问题，为我区百姓奉上了5个民生大礼包。这“五大改革”的具体内容有哪些，它将给百姓带来哪些“红利”，本版为您一一梳理、一一呈现。

深化养老服务改革

大力发展养老服务业

改革背景：广西2013年末总人口为5282万人，60周岁及以上人口720.8万人，占年末总人口的13.6%，同比增长9.1%，其中，65周岁及以上人口482.3万人,占年末总人口的9.1%，同比增长6.93%，80周岁及以上人口115.5万人，占老年人总数的16.0%，100周岁以上人口5024人，广西已经进入老龄社会。

近年来，我区养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立。但总体上看，养老服务床位供需矛盾突出、服务设施发展不平衡、服务队伍专业化不强、养老服务政策不完善、养老产品供给不足等问题还十分突出。

目标任务：通过深化养老服务改革，进一步加大政府投入，积极引导和鼓励民间资本投入养老机构建设，培育和发展一批专业养老服务机构和养老服务品牌企业，丰富养老服务产品，优化养老服务市场环境，完善养老服务监管机制，使养老服务业持续健康发展，逐步建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

2014年，全区重点建设和改造25个社会福利院、44个乡镇敬老院、1000个五保村、1000个农村幸福院、80个社区日间照料中心，打造100家慈善超市。力争各类养老床位年内增加2万张以上，每千名老年人拥有床位数由18.3张提高到22张以上。

工作措施：制定我区养老服务改革的具体实施办法，推动落实土地供应、税费、融资、补贴支持、人才培养和就业等加快发展养老服务业的优惠政策，鼓励和吸引社会力量兴办养老服务。推行政府购买服务、公建民营、民办公助、医养融合等养老服务新模式。培育一批专业的养老服务机构和企业，为居家老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、紧急救助等服务。

引导社会组织和家政、物业等企业，开展或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目。

培育发展一批养老服务龙头企业。鼓励公益慈善组织支持养老服务。加大养老服务业的人才队伍建设力度。加快推动养老服务机构的标准化、信息化、规范化建设，逐步建立和完善养老服务业的培育发展、规范运营、有效监管等市场机制。