李宏宇/漫画
太平间是死者火化入土前的必经之地，一些医院和殡仪馆的太平间却发生异化，从宁静之地变质为“扒活人一层皮，发死人身上财”的圈钱宰人之地。“要看最后一眼，先交2万元押金”、“不买贵的，就是不孝”，种种乱象背后，凸显政府的监管漏洞和基本公共服务缺位。（相关报道见本报今日A16版）
基本殡葬服务 该纳入社保了
湖北 木须虫
殡葬服务乱象由来已久，原因其实很简单：一是基本公共服务的缺位，从遗体运输到装殓再到火化，应当提供何种普适标准的服务，一直都比较模糊。如果民政机构的刚性服务缺位，只能依靠所谓的社会化服务来填补。由于讳死的行业特点，极易沦为少数人把持的特区，一些地方甚至出现了挟尸要价的现象。二是亲属被风俗与道德所裹挟，风光操办满足“孝”的面子，明知不合理也只有咬牙让人宰一刀。
由于殡葬服务行业的特性，事实上不可能形成充分的市场竞争，形成不了制衡的平抑机制。为防衍生出“死不起”的乱象，将其纳入到社会保障中是一个可尝试的途径。在现行的保障体系中，丧葬费是养老保险制度中的一个选项，随着保障的完善还将实现人群的全覆盖。只是，这笔支出在公民死亡后按照标准补偿给了死者亲属，用以殡葬的支出。应该说，合理地用好丧葬费，是可以有效支撑起基本殡葬服务供给体系的。
首先，将居民死亡后的基本殡葬服务的购买，由亲属埋单变成了机构埋单，形成三方机制，相互制约；其次，民政机构成为纯粹的服务供给者或者组织者，公共财政只需要在共性的基础上投入保障，封闭的保障经费则成了“以钱养事”的稳定来源，足以建立起一支规范的服务队伍；第三，基本殡葬服务建立在普适性的需求上，对服务的项目与标准进行打包，并提供“一站式”的服务，有助于防止大操大办，促进移风易俗，把居民从盲目的攀比中解放出来。
做大“公益蛋糕” 挤走殡葬暴利
河北 毕晓哲
殡葬暴利的根本原因，在于市场经营主体“绑架”了殡葬单位和政府职能部门。一是公益性殡葬服务项目过少，除火化、骨灰盒等项目，其他如冷藏、看护、消毒、停灵、换装、追悼场所等服务，基本交给了市场，“公益性项目”越少，市场牟利空间越大；二是公共殡葬场所介入“市场行为”程度太深，如“吃财政”的火葬场、殡仪馆、太平间等，通过“出租经营”牟利，冲淡了公益成色，也导致政府监管部门在利益共同化面前投鼠忌器，难以出手。
理论上彻底解决“殡葬暴利”并不难，只要实现公益的归公益、市场的归市场即可。思路之一是，彻底将公益性殡葬机构与市场化殡葬机构分开，对民政部门所办的殡葬机构，全部实行公益性运营；对私营殡葬机构，全部实行市场化运营。公办殡葬场所机构，绝不能有“市场行为”，这有助于彻底堵住政府机构从殡葬市场牟利的可能性。
思路之二是，将政府公益性殡葬服务“做大做强”。只有公益性“蛋糕”做得越大，市场暴利的空间才会越小。随着节俭共识的形成，未来就应走“全民公益性殡葬”之路，任何一个公民都有权利享受到政府提供的公益性殡葬服务。私营殡葬市场理论上只应占据到整体殡葬服务“小数点”之后的位置。
