广西新闻网-广西日报特派记者 李 贤
“政府工作报告提出加强行政复议工作，我建议从完善法制的角度，依法改革信访，把信访和行政复议有效衔接起来。”李连宁代表说。
“全国人大常委会在1999年制定了行政复议法，为老百姓提供了一个便捷的行政纠纷解决方式，但是落实不到位。”李连宁说，去年全国人大常委会对行政复议法进行检查，发现存在行政复议案件比较少，信访案件比较多的“大信访、小复议”现象。造成这种情况的原因，一是行政复议的知晓度不高。调研中发现有60%的人不了解行政复议法。二是行政复议机构不健全。很多地方有牌子，但没有编制和经费，也没有办公场所。三是行政复议的体制机制不顺，加上各级政府领导干部法治观念还不够强，老百姓法治观念有待提高，信访不信法等。造成了信访机构不堪重负，行政复议没事可做的尴尬局面。
为此，李连宁建议，从完善法制的角度，深化信访工作和行政复议工作的改革，统筹信访工作和行政复议工作，把信访机构和行政复议机构合署办公，解决信访和复议之间的衔接。“这样既解决当前行政复议没有办公场所、没有经费，没有人员的问题，有效发挥行政复议的作用，又能化解信访压力。”
