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发展优质安全农产品 以满足吃得好吃得安全为导向

3 促进安全优质农产品生产的若干措施

加大宣传力度,为安全优质农产品生产营造良好氛围。一方面,可充分利用电视台、报纸、广播等新闻媒体,大造舆论声势,使生产者和经营者认识到发展安全优质农产品生产乃大势所趋、竞争所逼、市场所需;另一方面,及时总结推出一批正反两方面的典型,用事实说话,引导生产者和消费者树立农产品的质量安全意识、环境保护意识及法律意识。

加强生态环境建设,加大农业投入品的监管力度,抓住安全优质农产品生产源头。既要重视建立健全农产品生产经营环境监测网络,加强对农产品产地的土壤质量、农田灌溉水源质量、大气质量等农业生态环境的监测和保护;也要注意结合农业园区和新农村建设,严格农药、兽药、鱼药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产和经营准入条件,进一步加强动物疫病防治和违禁药物的检查,确保农产品投入品的安全使用。

确立产业化促标准化的思路,以龙头企业带动农产品标准化生产和质量提升。重视建立和完善农业标准体系、农业标准推广实施体系、农业检测体系、农产品质量评价体系、农业信息标准化体系及农业标准化法律体系和监督体系外。同时加快“三品一标”安全优质农产品生产基地建设,引导农产品加工企业把经营领域向生产基地延伸和拓展,指导农户按标准和技术操作规程进行生产,从而建立长期稳定的有安全卫生保证的原料基地。

以质量检测及认证为重点,强化农产品质量管理。落实地方政府属地管理和生产经营主体责任,进一步建立健全农产品质量监测网络,形成区、市、县、乡配套,产、加、销衔接,相关部门共同努力的监测网络。积极开展“三品一标”农产品认定工作,全面实施无公害农产品和基地的认定制度,统一无公害农产品的标识、标牌、证书,积极推行农产品质量卫生安全追溯制度以及“产地与销地”、“市场与基地”、“屠宰厂与养殖场”间的对接互认制度,促进农产品质量安全实现“从农田到餐桌”的全程监管。

依靠科技进步,为安全优质农产品生产提供技术支撑。围绕我区支柱产业和特色优势农产品组织力量开展科技攻关,重点开发优质、高抗的农产品新品种,重视开发高效、低毒、低残留的农药、化肥和新型饲料添加剂、抗生素,加强畜禽、水产免疫技术研究和各种疫苗的开发,发展绿色饲料添加剂;加大对广大农民特别是专业大户的分层次、多形式培训指导,尽快提高他们的科技素质。

加强组织领导,明确管理责任。一方面,创造条件建立由各级政府领导任组长,农业、林业、技监、环保、卫生、供销、财政、商务、食药监及宣传部门负责人为成员的安全优质农产品生产经营领导机构,抓好政策制定,协调部门工作,加大经费投入,研究和解决相关重大问题;另一方面,进一步理顺管理体制,强调地方各级政府对本地区农产品质量安全负总责,要求将农产品质量安全纳入市、县、乡政府绩效考核范围,严格主要领导责任,明确考核评价、督查督办等措施,切实推动安全优质农产品生产经营的监管责任落实。

(作者单位:广西财经学院)



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