湖北 张贵峰
日前，江西都昌县政府副县长、县公安局长彭新球公车私用公款缴纳交通违法罚款被通报。经查，2012年3月起彭新球在公车私用过程中发生交通违法50起，违法罚款5050元、违法扣分177分。彭新球将5050元在都昌县公安局财务报支，违法记分在县公安局交警大队全部消除。九江市纪委决定，给予彭新球党内警告处分，收缴其应由个人承担的罚款5050元，将其交通违法移交九江市交警部门依法处理。（相关报道见本报今日A17版）
身为副县长、公安局长的彭新球，在不到两年的时间里，竟然公车私用交通违法50起、罚款5050元、扣分177分，并且所有这些的罚款、扣分，竟然最终又被“神奇”地“公款报销”、“全部消除”，如此有恃无恐、肆无忌惮的恶劣违法乱纪事实，本已令人瞠目惊骇。但相比之下，当地纪委对于这样的违法乱纪行为给出的处理结果——“给予彭新球党内警告处分，收缴其应由个人承担交通违法罚款人民币5050元”，无疑更加令人惊骇莫名：如此劣迹斑斑的违法乱纪行为，岂能区区一个轻描淡写的“警告”、“收缴”便能打发了事？！
众所周知，所谓“党内警告处分”，既是仅仅局限于“党纪”范畴内的处分，也是党纪中最轻微的处分种类。而彭新球的上述种种大量违法乱纪行为，显然不仅一点儿也不“轻微”，而且也远远不止是简单的“违反党纪”——除此之外，它同时也明显违反政纪、违反国家法律。
如仅“公车使用”问题上，身为国家公务员、人民警察的彭新球，长期“公车私用”且违规配备两辆公车的行为，就不仅违反党纪，也明显严重违背警纪国法。如《公安机关执法执勤用车配备使用管理办法》明确规定，“公安机关配备使用执法执勤用车，不得公车私用，将执法执勤用车作为领导干部规定用车”。
更重要的是，彭新球滥用手中职权“公款缴罚款”、“消除记分”，除了明显违反警纪政纪，还很可能进一步涉嫌更严重的违法犯罪。如“公款缴罚款”可能涉嫌“贪污罪”或“挪用公款罪”，违法“消除记分”可能涉嫌“滥用职权罪”。我们知道，依据我国《刑法》，“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪”。而按照相关司法解释，“个人贪污数额在5千元以上的，应予立案”。
这种法律背景下，当地纪委对于彭新球上述一系列不仅“错上加错”并且“执法犯法”的违法乱纪行为，仅仅“大事化小、小事化了”地给予“党内警告”、“收缴罚款”，与其说是一种以儆效尤的“处分、惩罚”，倒不如说是一种变相的“包庇、纵容”。这样的执法效果，究竟是有利于“促进公平正义”这一“政法工作的核心价值”还是相反？
